中新網(wǎng)8月15日電 據法制日報報道，最高人民檢察院近日發(fā)布新修改的《人民檢察院辦理起訴案件質(zhì)量標準(試行)》和《人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標準(試行)》。其中，修改后的《不起訴案件標準》明確，在群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的可依法不予起訴。
符合寬嚴相濟政策要求的屬達到起訴質(zhì)量標準
《起訴標準》規定，符合寬嚴相濟刑事司法政策要求的屬于達到起訴案件質(zhì)量：(一)充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴；(二)正確適用量刑建議，根據具體案情，依法向人民法院提出從寬或者從嚴處罰的量刑建議；(三)對符合條件的輕微刑事案件，適用快速辦理機制進(jìn)行處理；(四)對符合條件的輕微刑事案件，建議或同意人民法院適用簡(jiǎn)易程序；(五)對符合條件的被告人認罪的刑事案件，建議或同意人民法院適用普通程序簡(jiǎn)化審理；(六)對未成年人刑事案件，辦案方式應符合有關(guān)特殊規定。辦理案件明顯不符合寬嚴相濟刑事司法政策要求的則屬于起訴質(zhì)量不高。
最高檢公訴廳有關(guān)負責人表示，根據全國檢察長(cháng)會(huì )議精神和最高檢近期下發(fā)的《關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見(jiàn)》等規定，文件增加了貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的條款。這些條款全面地反映了對起訴案件如何把握從嚴、從寬的標準，有利于檢察機關(guān)正確依法行使起訴權。
五種情形依法不起訴
原《不起訴案件標準》規定，根據刑事訴訟法第一百四十二條第二款決定不起訴的案件，人民檢察院對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，經(jīng)檢察委員會(huì )討論決定，可以作出不起訴決定。
修改后的《不起訴案件標準》規定，符合上述相對不起訴的質(zhì)量標準部分，同時(shí)具有下列五種情形之一的，依法決定不起訴：未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主觀(guān)惡性較小、社會(huì )危害不大的；因親友、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微犯罪中的犯罪嫌疑人，認罪悔過(guò)、賠禮道歉、積極賠償損失并得到被害人諒解或者雙方達成和解并切實(shí)履行，社會(huì )危害不大的；初次實(shí)施輕微犯罪的犯罪嫌疑人，主觀(guān)惡性較小的；因生活無(wú)著(zhù)偶然實(shí)施盜竊等輕微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危險性不大的；群體性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，屬于一般參與者的。
對不起訴案件依需要公開(kāi)審查
《不起訴標準》增加了辦理未成年人犯罪案件和對不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)審查的有關(guān)規定，根據《起訴標準》，對未成年人犯罪案件，辦案方式應符合有關(guān)規定。
《起訴標準》還明確，對需要進(jìn)行公開(kāi)審查的不起訴案件，要按照有關(guān)規定進(jìn)行公開(kāi)審查；未按有關(guān)規定對不起訴案件進(jìn)行公開(kāi)審查的屬于不起訴質(zhì)量不高。(彭于艷)
