國企自1994年以來(lái)不再向政府上繳稅后利潤，如今已“蓄水養魚(yú)”長(cháng)達十幾年，具備了反哺于民的能力。對國企利潤以及提價(jià)和加價(jià)形成的超額利潤提取分紅，進(jìn)行再分配，確有必要。但還利于民的出發(fā)點(diǎn)與以怎樣的規則還利于民還是兩碼事。
首先，從國有企業(yè)提取的利潤，即使一部分用于補充社會(huì )保障資金，也需要一個(gè)“統一的預算分配過(guò)程”，使全民和所有行業(yè)受益。只有如此，才能稱(chēng)之為真正意義上的國企分紅。山東準備研究建立的這個(gè)“良性循環(huán)機制”，顯然缺乏這種方向引導。
況且，更為重要的是，這種模式還將帶來(lái)一定弊端。一是延緩國企分紅的推進(jìn)進(jìn)程。這樣一種模式通過(guò)行政力量被確定下來(lái)后，表面上解決了國企社會(huì )反哺責任缺失、低收入人群生活困難、貧富差距懸殊等焦點(diǎn)問(wèn)題，但是，全面推進(jìn)國企分紅的動(dòng)力，也會(huì )在一定程度上喪失。二是減小了國企產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格的漲價(jià)壓力。既然國企政策性提價(jià)和政策性加價(jià)所形成的超額利潤有了光鮮的出口，那么漲價(jià)也就有了一定的借口，最終可能使更多民眾為漲價(jià)埋單。
對于壟斷性、資源性國企利潤，社會(huì )需要的是真正的全民分紅，而不是有針對性地“削峰填谷”。當然，在全民分紅中應該按照順序優(yōu)先的原則，對低收入群眾和弱勢行業(yè)進(jìn)行必要的傾斜。(燕農）
