中新網(wǎng)8月21日電 中國審計長(cháng)李金華近日在審計署培訓班開(kāi)班儀式上作專(zhuān)題報告,精辟闡述中國政府審計20多年來(lái)的基本經(jīng)驗。他指出,目前中國大部分貪污腐敗的案件,都是以損害公有資產(chǎn)為前提的。
據中國審計報報道,李金華近日在審計署2007年度集中培訓班開(kāi)班儀式上作了《我國政府審計25年來(lái)的回顧與思考》專(zhuān)題報告,從歷史回顧、審計現狀、發(fā)展方向等方面對中國政府審計工作做了系統的闡述。
李金華說(shuō),審計署成立20多年來(lái),中國政府審計取得了很大的成效,積累了許多寶貴的經(jīng)驗。一方面,我們有許多好的經(jīng)驗和做法,值得認真總結和堅持。另一方面,我們還面臨許多問(wèn)題,值得進(jìn)一步去探索、研究和實(shí)踐。
關(guān)于中國政府審計的基本經(jīng)驗,李金華特別強調,一定要堅持從中國國情出發(fā),走具有中國特色的審計之路,這是中國審計署成立20多年來(lái)最重要的一條基本經(jīng)驗。審計署成立初期也學(xué)習借鑒了國外一些好的經(jīng)驗和做法,但是我們沒(méi)有簡(jiǎn)單地照抄照搬任何一個(gè)國家的審計體制,始終堅持走自己的路,從一開(kāi)始就打下了良好的基礎。一個(gè)國家的審計是否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是能不能和本國的國情相結合。20多年來(lái),我們所做的一切都是從中國國情出發(fā)的。
中國的國情,一是計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟體制過(guò)渡,有很多不定型的東西,法律法規不夠健全,很多市場(chǎng)經(jīng)濟規律性的東西還沒(méi)有被人們完全掌握,“雙軌制”的存在,就容易出現違法違紀現象和腐敗問(wèn)題。
二是中國是以公有制為主體的國家,國有資產(chǎn)的數額比較大。由于中國經(jīng)濟正處在轉型期,加之法制不夠健全,就容易出現權力尋租的問(wèn)題。目前中國大部分貪污腐敗的案件,都是以損害公有資產(chǎn)為前提的。
三是中國的體制有其特殊性,在世界上是獨有的,如果把很多外國的東西教條地搬進(jìn)來(lái)是不行的。針對這一特點(diǎn),我們一直在尋求一條符合中國國情的審計之路。這些年我們實(shí)際是集中解決了怎么把國外的經(jīng)驗和中國的國情結合的問(wèn)題,不斷地去尋找結合點(diǎn),這個(gè)過(guò)程具有探索性和不穩定性,實(shí)際是摸著(zhù)石頭過(guò)河,積累經(jīng)驗,以取得最佳的效果。
李金華指出,實(shí)踐證明,這些年來(lái)的探索是成功的。我們一定要繼續認真研究這些問(wèn)題和特點(diǎn),從而進(jìn)一步形成具有中國特色的、符合中國國情的審計制度體系。
李金華同時(shí)表示,中國審計還有很多工作要做,目前仍處在初級階段,很多方面需要發(fā)展完善。一方面要看到審計面臨的總體任務(wù)越來(lái)越重、壓力越來(lái)越大,各方面要求越來(lái)越高,期望值越來(lái)越高。要看到審計工作面臨的壓力和挑戰,在堅持傳統財政財務(wù)收支審計的基礎上,如何加大效益審計力度,提高效益審計水平;如何搞好涉農資金、涉及老百姓切身利益的財政支出審計,如何進(jìn)一步完善審計法規,包括審計準則、指南,提高審計工作質(zhì)量和水平等許多方面還有很大空間,需要繼續探索,從而走出一條具有中國特色的中國審計規范化之路。(顧瑜杰)