中新網(wǎng)8月22日電 據中國民航總局消息，為規范當前航班時(shí)刻的分配與管理工作，《民航航班時(shí)刻管理暫行辦法》將于9月1日開(kāi)始施行，同時(shí)，《民航航班時(shí)刻管理試行辦法》廢止。
《暫行辦法》共分6章54條，明確了航班時(shí)刻管理機構及其相關(guān)職責，規定了時(shí)刻申請的條件和時(shí)刻協(xié)調的統一原則，還規定了換季航班、日常定期航班、不定期航班、特殊航線(xiàn)航班及外航航班的時(shí)刻協(xié)調工作程序。該辦法對航班時(shí)刻的交換、調整和歸還，以及航班時(shí)刻管理信息公布、報告制度和監督管理等方面作了明確的規定。
《暫行辦法》對民航總局、民航總局空管局、地區管理局以及協(xié)調機場(chǎng)航班時(shí)刻協(xié)調委員會(huì )的職責和分工進(jìn)行了詳細闡述，通過(guò)航班時(shí)刻協(xié)調委員會(huì )這一利益協(xié)調平臺，把航空公司、機場(chǎng)、地區空管局的代表吸納到?jīng)Q策和監督機構中來(lái)。該辦法對航班時(shí)刻協(xié)調委員會(huì )的運行機制等進(jìn)行了詳細規定，確保其能夠真正地發(fā)揮作用。該辦法還明確了航班時(shí)刻協(xié)調的優(yōu)先順序和原則，這些原則適用于所有的航空公司，并把國外的航空公司也考慮進(jìn)來(lái)，有利于促進(jìn)航班時(shí)刻管理工作的公平、公正。
《暫行辦法》用了較大篇幅，對航班時(shí)刻的申請、協(xié)調程序進(jìn)行了詳細規定。該辦法要求總局空管局、地區管理局對航班時(shí)刻的資源情況、時(shí)刻申請、協(xié)調結果等重要信息進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，對特殊時(shí)刻的比例等要進(jìn)行公示，使航班時(shí)刻管理工作公開(kāi)、透明。該辦法盡量與國際通行做法接軌，在對航班時(shí)刻協(xié)調委員會(huì )工作機制的確立等方面，借鑒了歐美等航空發(fā)達國家的成熟做法�？紤]到我國的實(shí)際情況，暫行辦法在時(shí)刻分配的優(yōu)先順序上，考慮到了樞紐機場(chǎng)的建立等因素，采用航班時(shí)刻使用率較高的航空公司優(yōu)先的原則。
《暫行辦法》為民航總局的宏觀(guān)調控提供了依據，規定了民航總局可根據行業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)調控的需要制定一些特殊要求，來(lái)規范航班時(shí)刻分配的優(yōu)先順序。另外，民航總局可以在機場(chǎng)可用時(shí)刻中預留一部分時(shí)刻，用于滿(mǎn)足特殊的政治、外交等航線(xiàn)的要求。該辦法將促進(jìn)航班資源的有效使用，規范各級航班時(shí)刻管理機構的行為，減少航空公司虛占航班時(shí)刻資源的現象，提高航班時(shí)刻的利用率。
