“千千萬(wàn)萬(wàn)的人都被罰了，你又能怎么樣？！”李國賓對半月談?dòng)浾哒f(shuō)，在他反映超速罰款不合理時(shí)，一個(gè)交警丟下這么一句話(huà)。
近幾年，各地馬路上的“限速牌”越來(lái)越多，交警開(kāi)出的超速罰單像雪片一樣飛向駕駛者。盡管很多人質(zhì)疑限速牌的泛濫與罰款的不合理，但基本上要么認罰，要么找關(guān)系求情減免。
湖南省郴州市的律師李國賓不愿沉默。不但打了官司，一審勝訴，而且案件推動(dòng)當地廢除大批限速牌和雷達測速牌──這種情況，在全國還只有李國賓一個(gè)人。
今年3月22日，李國賓的一輛小車(chē)要轉讓。買(mǎi)主在交警大隊調閱這輛車(chē)的資料時(shí)發(fā)現，該車(chē)2006年12月1日在“郴資桂嘉”高等級公路上有一項超限速50%而被罰款2000元、駕駛證扣6分的記錄。記錄同時(shí)顯示，他當時(shí)的時(shí)速不過(guò)60公里，而設限速是40公里/小時(shí)。
4月4日，李國賓花了3個(gè)小時(shí)，專(zhuān)門(mén)守在被交警部門(mén)認定他違法超速的“郴資桂嘉”高等級公路176公里處，發(fā)現340輛車(chē)通過(guò)這一路段，沒(méi)有一輛車(chē)不超速。如果按每輛車(chē)罰款額500元(偏低水平)計算，此路段交警一上午便可罰款17萬(wàn)元。
在交了500元罰款之后，4月9日，李國賓將交警告上了法庭。他對半月談?dòng)浾哒f(shuō)，真正使自己橫下心打這個(gè)官司，并不是交罰款心痛，而是交警態(tài)度實(shí)在“太牛了”，激怒人。
李國賓說(shuō)，交警執法的范圍廣、權力大�！伴L(cháng)期以來(lái)形成的特權意識，使有的交警覺(jué)得，我罰錯了也得罰！我罰了這么多人，還怕罰不了你？我比一般老百姓懂法，不打這個(gè)官司太窩囊了�！�
5月21日，郴州市北湖區人民法院當庭判決，市交警五大隊處罰李國賓的監控記錄資料顯示不一致，違法行為表述不一致，執法民警各不相同，證據不具有唯一性、排他性，因而處罰李國賓超速的證據不足；而交警在原告李國賓沒(méi)有放棄申訴的情況下就開(kāi)出處罰決定書(shū)，在程序上違法。
今年37歲的李國賓于2003年籌辦了大眾法律服務(wù)所。他一年辦五六十起案子，主要是民事糾紛。收費標準上最低的是不涉及財產(chǎn)的糾紛調解，只有“10到15元”。
體貌矮壯，平頭，頭發(fā)像針一樣直，眉毛粗———李國賓給當地人的印象是“膽量大”。一些律師朋友提醒李國賓，不要打這個(gè)官司，“交警以后會(huì )派車(chē)跟著(zhù)你屁股”。李國賓說(shuō)自己不怕，“如果我違法，我接受處罰”。
今年4月，李國賓起訴交警，媒體報道后，盡管沒(méi)開(kāi)庭，找他打官司的人立馬多了起來(lái)。法律服務(wù)所不斷出現從外縣甚至外省趕來(lái)的司機。寧夏一個(gè)司機跟他打了半小時(shí)電話(huà)，說(shuō)自己被交警罰款的遭遇跟他差不多，更慘的是駕駛證上的“違章分”都被扣光了，他只得請人開(kāi)車(chē)。
盡管交警不服一審判決，但是郴州市監察局召集多個(gè)部門(mén)，依據公路法和道路交通安全法等法律法規，整治“郴資桂嘉”高等級公路。這些部門(mén)要求，保留公路沿線(xiàn)所設置的80公里/小時(shí)限速標志，拆除由各部門(mén)設置的30公里/小時(shí)、40公里/小時(shí)、50公里/小時(shí)、60公里/小時(shí)的限速標志。
郴州市委有關(guān)負責人接受半月談?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)認為，對李國賓起訴案折射的執法問(wèn)題，政府職能部門(mén)要“實(shí)事求是”地看待，不斷整改優(yōu)化“執法”環(huán)境。
此前，一些人已經(jīng)投訴過(guò)郴州境內這條東西方向“大動(dòng)脈”上超速罰款不合理的問(wèn)題，郴州市一些人大代表和政協(xié)委員也曾就此問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)投訴，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。
交警內部人士對半月談?dòng)浾哒f(shuō)，作為一個(gè)標志性的案例，李國賓案的最終判決，或許將影響全國很多地方交警對超速的現行操作認定手段。
編后：不甘沉默的李國賓，單槍匹馬，借助司法和媒體的力量，向亂罰款者發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)挑戰�！扒f(wàn)萬(wàn)的人都被罰了，你又能怎么樣？！”這句話(huà)反復回響在李國賓的腦海里，激發(fā)起他的斗志。如果千千萬(wàn)萬(wàn)的公民都能如此認真地對待自己的權利，那么，各級政府依法行政的水平將提升到新的高度；如果各級政府都能切實(shí)依法行政，公民權利的保障也將提升到新的高度。(段羨菊 劉文杰）
