今年7月25日，寧夏回族自治區石嘴山市委干部作風(fēng)督查組一行對平羅縣法院機關(guān)工作運行及工作人員在崗情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)時(shí)查實(shí)，主持法院工作的副院長(cháng)楊振榮帶領(lǐng)4名工作人員從上午10時(shí)外出，到內蒙古自治區鄂托克旗的朋友家中，從中午開(kāi)始吃飯喝酒，直到晚上7時(shí)許才回到平羅。
7月31日，中共平羅縣委發(fā)出《關(guān)于楊振榮同志免職的通知》。該文件稱(chēng)，經(jīng)2007年7月31日縣委常委會(huì )議研究，建議免去楊振榮縣法院副院長(cháng)職務(wù)，請按有關(guān)法定程序辦理。
此事經(jīng)媒體報道后，立即引起了社會(huì )各界的熱議。平羅縣委究竟有無(wú)權限建議免去楊振榮的副院長(cháng)職務(wù)呢？對一個(gè)縣法院副院長(cháng)的免職究竟應遵循哪些程序呢？
有專(zhuān)家今天在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，平羅縣法院副院長(cháng)上班時(shí)間帶領(lǐng)工作人員出去吃飯喝酒，并且拒不交代實(shí)情的行為，嚴重違反了國家機關(guān)工作人員的紀律和行為準則，理應受到紀律處分。同時(shí)，這位專(zhuān)家指出，免去法院副院長(cháng)職務(wù)也應該遵循法律規定的程序，符合法律要求的權限。
根據我國法官法的規定，法官享有非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的權利。同時(shí)，規定了應當依法提請免除法官職務(wù)的法定事由。
根據法官法第十一條第三款的規定，地方各級人民法院院長(cháng)由地方各級人民代表大會(huì )選舉和罷免，副院長(cháng)、審判委員會(huì )委員、庭長(cháng)、副庭長(cháng)和審判員由本院院長(cháng)提請本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )任免�！皩τ谄搅_縣法院副院長(cháng)的免職決定，應該由平羅縣法院院長(cháng)提請平羅縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準�！睂�(zhuān)家說(shuō)。
這位專(zhuān)家強調，對于國家機關(guān)工作人員的監督，既要有力、到位、全面，更要符合法律的要求、遵守法定的程序。這就要求強化人大在法官任免上的發(fā)言權，從實(shí)體上和程序上實(shí)現真正的監督。人大對審判機關(guān)和檢察機關(guān)的監督應該包括對執法活動(dòng)的監督、對審判工作的監督以及對法官行為的監督三個(gè)方面。
此外，對違反職業(yè)道德情節嚴重，又構成違法違紀的法官，應疏通“出口”，以保證法官隊伍的整體形象。同時(shí)，要嚴把法官隊伍“進(jìn)口關(guān)”，防止一些職業(yè)道德較差的人通過(guò)種種方式進(jìn)入法官隊伍，因為法官本身就意味著(zhù)一種形象。
專(zhuān)家還建議，應真正落實(shí)法官職業(yè)道德規范，法官應當加強自律，樹(shù)立自身的良好形象，體現過(guò)硬的職業(yè)素質(zhì)，加強職業(yè)修養，勤勉敬業(yè)，忠于職守。法官職業(yè)道德基本準則中對于法官的業(yè)外活動(dòng)也規定了相應的約束，法官從事各種職務(wù)外活動(dòng)，應當避免使公眾對法官的公正司法和清正廉潔產(chǎn)生合理的懷疑，避免影響法官職責的正常履行，避免對人民法院的公信力產(chǎn)生不良影響，法官必須杜絕與公共利益、公共秩序、社會(huì )公德和良好習慣相違背的，可能影響法官形象和公正履行職責的不良嗜好和行為，應當謹慎出入社交場(chǎng)合，謹慎交友，并避免在履行職責時(shí)可能產(chǎn)生的困擾和尷尬。（袁定波）
