中新網(wǎng)北京8月26日電(記者 孫宇挺)十屆全國人大常委會(huì )二十九次會(huì )議今天首次審議的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案將創(chuàng )新投入等納入了國有企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的范圍。
草案規定：應當將企業(yè)的創(chuàng )新投入、創(chuàng )新能力建設、創(chuàng )新成效等情況納入國有企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的范圍；為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，草案還規定：國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級政府應當通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)、財政、能源、環(huán)境保護等政策，引導、促使企業(yè)淘汰技術(shù)落后的設備、工藝，停止生產(chǎn)技術(shù)落后的產(chǎn)品。
除此以外，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂草案還對促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體作了另外兩方面的規定：
一是對企業(yè)加大科技投入實(shí)行優(yōu)惠政策。草案規定：從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，投資于中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，可以享受稅收優(yōu)惠。草案同時(shí)規定：按照國家有關(guān)規定，企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用可以稅前列支并加計扣除，企業(yè)研發(fā)設備可以加速折舊。
二是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新獲得資金提供制度保障。為了促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，除規定人才、科技儀器設備、信息等方面的保障制度外，草案還為企業(yè)獲得資金建立了若干制度，規定：國務(wù)院設立基金，資助中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。草案同時(shí)規定：國家利用財政性資金設立基金，為企業(yè)自主創(chuàng )新與成果產(chǎn)業(yè)化貸款提供貼息、擔保；政策性金融機構應當在其業(yè)務(wù)范圍內對國家鼓勵的企業(yè)自主創(chuàng )新項目給予重點(diǎn)支持，國家建立和發(fā)展促進(jìn)自主創(chuàng )新的資本市場(chǎng)，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)上市；鼓勵設立創(chuàng )業(yè)投資引導基金，對社會(huì )資金流向創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)等予以引導。
為整合科技資源，草案規定，中國將建立配置、整合科技資源的協(xié)調機制，建立整合科研機構和實(shí)驗室的制度，并且建立科技基礎條件資源的共享使用制度。
關(guān)于上述共享使用制度，草案規定：國務(wù)院科技主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)，建立科學(xué)技術(shù)研究基地和科學(xué)技術(shù)文獻等科學(xué)技術(shù)資源的信息系統，在依法保密前提下，及時(shí)向社會(huì )公布科學(xué)技術(shù)資源的分布、運用情況�？茖W(xué)技術(shù)資源的管理單位應當向社會(huì )公布所管理的科學(xué)技術(shù)資源的共享使用制度以及使用情況，并根據使用制度安排使用。
同時(shí)，從有利于科技資源的使用出發(fā)，草案還規定了管理單位與使用者之間的權利義務(wù)關(guān)系。草案規定：科學(xué)技術(shù)資源的管理單位不得侵犯科學(xué)技術(shù)資源使用者的知識產(chǎn)權，并應當按照國家有關(guān)規定確定收費標準。
