中新社北京八月二十六日電(記者 余湛奕)十屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議今天繼續舉行,分組審議民事訴訟法修正案草案。人大常委會(huì )組成人員和列席代表針對民事訴訟法修正案草案中提到的的時(shí)效限制展開(kāi)討論。
全國人大代表肖自江認為,民事訴訟法修正案草案第七條,“當事人申請再審,應當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內提出”,這個(gè)時(shí)間是不是太長(cháng)了,這樣會(huì )造成一些不良后果,很可能會(huì )出現少上訴,或者是無(wú)上訴的案件,會(huì )增加大量申請再審案件。因為原法律規定是,“應在判決、裁定產(chǎn)生法律效力十五日內提出上訴”,這樣舉證時(shí)間太緊。而現在修改后“申請再審可以在二年內提出”,同時(shí)都是向上一級法院提出。這樣的修改很可能出現給上級法院的壓力增大,積案增加,時(shí)間太長(cháng)以后案情的變化也大,會(huì )增加法院再審的取證難度。
王云龍委員說(shuō),關(guān)于民事訴訟法修正案,法律委員會(huì )又做了進(jìn)一步的說(shuō)明。法律委員會(huì )在說(shuō)明當中,談的很多意見(jiàn),我認為是好的。其中說(shuō)到了如何進(jìn)一步加強對執行的監督問(wèn)題,考慮到最高人民法院和最高人民檢察院的分歧較大,所以暫不規定,今后再做研究。這樣處理比較穩妥,我贊成。我希望,加快工作進(jìn)度,爭取早日解決。二00六年,人大的信訪(fǎng)局信訪(fǎng)總量是二十二點(diǎn)七萬(wàn)件,其中涉及到涉法涉訴的是十點(diǎn)八萬(wàn)件,占百分之四十八,其中有關(guān)對于法院判案的信訪(fǎng)量,占百分之八十五。比例比較高,檢察院的監督是非常重要的一個(gè)環(huán)節。
全國人大代表劉愛(ài)平說(shuō),民事訴訟法出臺以后,對公民的民事訴訟就有了一個(gè)保證。但是還有一些問(wèn)題,比如結案時(shí)間,應該有一個(gè)限制,否則會(huì )引起很多問(wèn)題。比如說(shuō)物權法出臺以后,農村每一個(gè)村出現一個(gè)民事訴訟案,如果沒(méi)有時(shí)效限制,拖了四五年以后再審怎么辦?這對基層是一個(gè)很不穩定的因素。所以說(shuō),結案時(shí)間要有限制,特別是一些經(jīng)濟案子,個(gè)別法官有可能有意把時(shí)間拖長(cháng),讓當事人有時(shí)間把財產(chǎn)轉移。所以,有很多現實(shí)的問(wèn)題,需要制定法律的專(zhuān)家權衡一下。特別是結案時(shí)間、時(shí)效的限制,是非常重要的,否則很多民事案件都沒(méi)法結案,而且可能會(huì )導致案件堆積如山,影響社會(huì )穩定。