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中華人民共和國動(dòng)物防疫法(全文)
2007年08月31日 02:11 來(lái)源:新華網(wǎng)


 

    八月二十四日,十屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議在北京舉行。全國人大法律委員會(huì )副主任委員王以銘作關(guān)于《中華人民共和國動(dòng)物防疫法(修訂草案)》審議結果的報告。 中新社發(fā) 廖文靜 攝


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  中華人民共和國動(dòng)物防疫法

  (1997年7月3日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò) 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議修訂)

  目錄

  第一章 總則

  第二章 動(dòng)物疫病的預防

  第三章 動(dòng)物疫情的報告、通報和公布

  第四章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅

  第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

  第六章 動(dòng)物診療

  第七章 監督管理

  第八章 保障措施

  第九章 法律責任

  第十章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了加強對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康,維護公共衛生安全,制定本法。

  第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內的動(dòng)物防疫及其監督管理活動(dòng)。

  進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。

  第三條 本法所稱(chēng)動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動(dòng)物。

  本法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。

  本法所稱(chēng)動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病。

  本法所稱(chēng)動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

  第四條 根據動(dòng)物疫病對養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類(lèi):

  (一)一類(lèi)疫病,是指對人與動(dòng)物危害嚴重,需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅等措施的;

  (二)二類(lèi)疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟損失,需要采取嚴格控制、撲滅等措施,防止擴散的;

  (三)三類(lèi)疫病,是指常見(jiàn)多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失,需要控制和凈化的。

  前款一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)制定并公布。

  第五條 國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預防為主的方針。

  第六條 縣級以上人民政府應當加強對動(dòng)物防疫工作的統一領(lǐng)導,加強基層動(dòng)物防疫隊伍建設,建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規劃。

  鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協(xié)助做好本管轄區域內的動(dòng)物疫病預防與控制工作。

  第七條 國務(wù)院獸醫主管部門(mén)主管全國的動(dòng)物防疫工作。

  縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)主管本行政區域內的動(dòng)物防疫工作。

  縣級以上人民政府其他部門(mén)在各自的職責范圍內做好動(dòng)物防疫工作。

  軍隊和武裝警察部隊動(dòng)物衛生監督職能部門(mén)分別負責軍隊和武裝警察部隊現役動(dòng)物及飼養自用動(dòng)物的防疫工作。

  第八條 縣級以上地方人民政府設立的動(dòng)物衛生監督機構依照本法規定,負責動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監督管理執法工作。

  第九條 縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規定,根據統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則建立動(dòng)物疫病預防控制機構,承擔動(dòng)物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學(xué)調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作。

  第十條 國家支持和鼓勵開(kāi)展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識,提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

  第十一條 對在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人,各級人民政府及有關(guān)部門(mén)給予獎勵。

  第二章 動(dòng)物疫病的預防

  第十二條 國務(wù)院獸醫主管部門(mén)對動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險評估,根據評估結果制定相應的動(dòng)物疫病預防、控制措施。

  國務(wù)院獸醫主管部門(mén)根據國內外動(dòng)物疫情和保護養殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預防、控制技術(shù)規范。

  第十三條 國家對嚴重危害養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強制免疫。國務(wù)院獸醫主管部門(mén)確定強制免疫的動(dòng)物疫病病種和區域,并會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃。

  省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門(mén)根據國家動(dòng)物疫病強制免疫計劃,制訂本行政區域的強制免疫計劃;并可以根據本行政區域內動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強制免疫的動(dòng)物疫病病種和區域,報本級人民政府批準后執行,并報國務(wù)院獸醫主管部門(mén)備案。

  第十四條 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強制免疫計劃。鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織本管轄區域內飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強制免疫工作。

  飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人應當依法履行動(dòng)物疫病強制免疫義務(wù),按照獸醫主管部門(mén)的要求做好強制免疫工作。

  經(jīng)強制免疫的動(dòng)物,應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定建立免疫檔案,加施畜禽標識,實(shí)施可追溯管理。

  第十五條 縣級以上人民政府應當建立健全動(dòng)物疫情監測網(wǎng)絡(luò ),加強動(dòng)物疫情監測。

  國務(wù)院獸醫主管部門(mén)應當制定國家動(dòng)物疫病監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門(mén)應當根據國家動(dòng)物疫病監測計劃,制定本行政區域的動(dòng)物疫病監測計劃。

  動(dòng)物疫病預防控制機構應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定,對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監測;從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

  第十六條 國務(wù)院獸醫主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門(mén)應當根據對動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢的預測,及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預警。地方各級人民政府接到動(dòng)物疫情預警后,應當采取相應的預防、控制措施。

  第十七條 從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當依照本法和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定,做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預防工作。

  第十八條 種用、乳用動(dòng)物和寵物應當符合國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的健康標準。

  種用、乳用動(dòng)物應當接受動(dòng)物疫病預防控制機構的定期檢測;檢測不合格的,應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定予以處理。

  第十九條 動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當符合下列動(dòng)物防疫條件:

  (一)場(chǎng)所的位置與居民生活區、生活飲用水源地、學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所的距離符合國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的標準;

  (二)生產(chǎn)區封閉隔離,工程設計和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;

  (三)有相應的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設施設備和清洗消毒設施設備;

  (四)有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;

  (五)有完善的動(dòng)物防疫制度;

  (六)具備國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的其他動(dòng)物防疫條件。

  第二十條 興辦動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫主管部門(mén)應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說(shuō)明理由。需要辦理工商登記的,申請人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記注冊手續。

  動(dòng)物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱(chēng)、場(chǎng)(廠(chǎng))址等事項。

  經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)應當具備國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛生監督機構的監督檢查。

  第二十一條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應當符合國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫要求。

  染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定處理,不得隨意處置。

  第二十二條 采集、保存、運輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動(dòng),應當遵守國家有關(guān)病原微生物實(shí)驗室管理的規定。

  第二十三條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)。

  人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生主管部門(mén)制定并公布。

  第二十四條 國家對動(dòng)物疫病實(shí)行區域化管理,逐步建立無(wú)規定動(dòng)物疫病區。無(wú)規定動(dòng)物疫病區應當符合國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的標準,經(jīng)國務(wù)院獸醫主管部門(mén)驗收合格予以公布。

  本法所稱(chēng)無(wú)規定動(dòng)物疫病區,是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內沒(méi)有發(fā)生規定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗收合格的區域。

  第二十五條 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:

  (一)封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;

  (二)疫區內易感染的;

  (三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;

  (四)染疫或者疑似染疫的;

  (五)病死或者死因不明的;

  (六)其他不符合國務(wù)院獸醫主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規定的。

  第三章 動(dòng)物疫情的報告、通報和公布

  第二十六條 從事動(dòng)物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即向當地獸醫主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴散。其他單位和個(gè)人發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當及時(shí)報告。

  接到動(dòng)物疫情報告的單位,應當及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國家規定的程序上報。

  第二十七條 動(dòng)物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門(mén)認定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門(mén)認定,必要時(shí)報國務(wù)院獸醫主管部門(mén)認定。

  第二十八條 國務(wù)院獸醫主管部門(mén)應當及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)以及省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門(mén)通報重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級以上人民政府獸醫主管部門(mén)與同級衛生主管部門(mén)應當及時(shí)相互通報。

  國務(wù)院獸醫主管部門(mén)應當依照我國締結或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國際組織或者貿易方通報重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。

  第二十九條 國務(wù)院獸醫主管部門(mén)負責向社會(huì )及時(shí)公布全國動(dòng)物疫情,也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門(mén)公布本行政區域內的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。

  第三十條 任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報、謊報、遲報動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報告動(dòng)物疫情。

  第四章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅

  第三十一條 發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),應當采取下列控制和撲滅措施:

  (一)當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)應當立即派人到現場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區,調查疫源,及時(shí)報請本級人民政府對疫區實(shí)行封鎖。疫區范圍涉及兩個(gè)以上行政區域的,由有關(guān)行政區域共同的上一級人民政府對疫區實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同對疫區實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實(shí)行封鎖。

  (二)縣級以上地方人民政府應當立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等強制性措施,迅速撲滅疫病。

  (三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區,禁止非疫區的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區,并根據撲滅動(dòng)物疫病的需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

  第三十二條 發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),應當采取下列控制和撲滅措施:

  (一)當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)應當劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。

  (二)縣級以上地方人民政府根據需要組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

  第三十三條 疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的撤銷(xiāo)和疫區封鎖的解除,按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定的標準和程序評估后,由原決定機關(guān)決定并宣布。

  第三十四條 發(fā)生三類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),當地縣級、鄉級人民政府應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定組織防治和凈化。

  第三十五條 二、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類(lèi)動(dòng)物疫病處理。

  第三十六條 為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛生監督機構應當派人在當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準,可以設立臨時(shí)性的動(dòng)物衛生監督檢查站,執行監督檢查任務(wù)。

  第三十七條 發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛生主管部門(mén)應當組織對疫區易感染的人群進(jìn)行監測,并采取相應的預防、控制措施。

  第三十八條 疫區內有關(guān)單位和個(gè)人,應當遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門(mén)依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規定。

  任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

  第三十九條 發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運輸部門(mén)應當優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。

  第四十條 一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害,構成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國務(wù)院的規定采取應急處理措施。

  第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

  第四十一條 動(dòng)物衛生監督機構依照本法和國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

  動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫應當具備規定的資格條件,取得國務(wù)院獸醫主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),具體辦法由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

  本法所稱(chēng)官方獸醫,是指具備規定的資格條件并經(jīng)獸醫主管部門(mén)任命的,負責出具檢疫等證明的國家獸醫工作人員。

  第四十二條 屠宰、出售或者運輸動(dòng)物以及出售或者運輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定向當地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫。

  動(dòng)物衛生監督機構接到檢疫申報后,應當及時(shí)指派官方獸醫對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實(shí)施現場(chǎng)檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結論負責。

  第四十三條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應當附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品,應當附有檢疫證明、檢疫標志。

  對前款規定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志,進(jìn)行監督抽查,但不得重復檢疫收費。

  第四十四條 經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運人托運時(shí)應當提供檢疫證明;沒(méi)有檢疫證明的,承運人不得承運。

  運載工具在裝載前和卸載后應當及時(shí)清洗、消毒。

  第四十五條 輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定向無(wú)規定動(dòng)物疫病區所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費用納入無(wú)規定動(dòng)物疫病區所在地地方人民政府財政預算。

  第四十六條 跨省、自治區、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的,應當向輸入地省、自治區、直轄市動(dòng)物衛生監督機構申請辦理審批手續,并依照本法第四十二條的規定取得檢疫證明。

  跨省、自治區、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達輸入地后,貨主應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定對引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀(guān)察。

  第四十七條 人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應當報經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛生監督機構檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養、經(jīng)營(yíng)和運輸。

  第四十八條 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應當在動(dòng)物衛生監督機構監督下按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定處理,處理費用由貨主承擔。

  第四十九條 依法進(jìn)行檢疫需要收取費用的,其項目和標準由國務(wù)院財政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)規定。

  第六章 動(dòng)物診療

  第五十條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機構,應當具備下列條件:

  (一)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;

  (二)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應的執業(yè)獸醫;

  (三)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應的獸醫器械和設備;

  (四)有完善的管理制度。

  第五十一條 設立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機構,應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門(mén)申請動(dòng)物診療許可證。受理申請的獸醫主管部門(mén)應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應當通知申請人并說(shuō)明理由。申請人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門(mén)申請辦理登記注冊手續,取得營(yíng)業(yè)執照后,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。

  第五十二條 動(dòng)物診療許可證應當載明診療機構名稱(chēng)、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負責人)等事項。

  動(dòng)物診療許可證載明事項變更的,應當申請變更或者換發(fā)動(dòng)物診療許可證,并依法辦理工商變更登記手續。

  第五十三條 動(dòng)物診療機構應當按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)的規定,做好診療活動(dòng)中的衛生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。

  第五十四條 國家實(shí)行執業(yè)獸醫資格考試制度。具有獸醫相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的,可以申請參加執業(yè)獸醫資格考試;考試合格的,由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)頒發(fā)執業(yè)獸醫資格證書(shū);從事動(dòng)物診療的,還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門(mén)申請注冊。執業(yè)獸醫資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)商國務(wù)院人事行政部門(mén)制定。

  本法所稱(chēng)執業(yè)獸醫,是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫。

  第五十五條 經(jīng)注冊的執業(yè)獸醫,方可從事動(dòng)物診療、開(kāi)具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對鄉村獸醫服務(wù)人員另有規定的,從其規定。

  執業(yè)獸醫、鄉村獸醫服務(wù)人員應當按照當地人民政府或者獸醫主管部門(mén)的要求,參加預防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。

  第五十六條 從事動(dòng)物診療活動(dòng),應當遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規范,使用符合國家規定的獸藥和獸醫器械。

  第五十七條 鄉村獸醫服務(wù)人員可以在鄉村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),具體管理辦法由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)制定。

  第七章 監督管理

  第五十八條 動(dòng)物衛生監督機構依照本法規定,對動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸等活動(dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監督管理。

  第五十九條 動(dòng)物衛生監督機構執行監督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:

  (一)對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規定采樣、留驗、抽檢;

  (二)對染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;

  (三)對依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補檢;

  (四)對依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補檢條件的實(shí)施補檢,不具備補檢條件的予以沒(méi)收銷(xiāo)毀;

  (五)查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識;

  (六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調查取證,查閱、復制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。

  動(dòng)物衛生監督機構根據動(dòng)物疫病預防、控制需要,經(jīng)當地縣級以上地方人民政府批準,可以在車(chē)站、港口、機場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫。

  第六十條 官方獸醫執行動(dòng)物防疫監督檢查任務(wù),應當出示行政執法證件,佩帶統一標志。

  動(dòng)物衛生監督機構及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),進(jìn)行監督檢查不得收取任何費用。

  第六十一條 禁止轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。

  檢疫證明、檢疫標志的管理辦法,由國務(wù)院獸醫主管部門(mén)制定。

  第八章 保障措施

  第六十二條 縣級以上人民政府應當將動(dòng)物防疫納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。

  第六十三條 縣級人民政府和鄉級人民政府應當采取有效措施,加強村級防疫員隊伍建設。

  縣級人民政府獸醫主管部門(mén)可以根據動(dòng)物防疫工作需要,向鄉、鎮或者特定區域派駐獸醫機構。

  第六十四條 縣級以上人民政府按照本級政府職責,將動(dòng)物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。

  第六十五條 縣級以上人民政府應當儲備動(dòng)物疫情應急處理工作所需的防疫物資。

  第六十六條 對在動(dòng)物疫病預防和控制、撲滅過(guò)程中強制撲殺的動(dòng)物、銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級以上人民政府應當給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

  因依法實(shí)施強制免疫造成動(dòng)物應激死亡的,給予補償。具體補償標準和辦法由國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

  第六十七條 對從事動(dòng)物疫病預防、檢疫、監督檢查、現場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應當按照國家規定采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施。

  第九章 法律責任

  第六十八條 地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十九條 縣級以上人民政府獸醫主管部門(mén)及其工作人員違反本法規定,有下列行為之一的,由本級人民政府責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  (一)未及時(shí)采取預防、控制、撲滅等措施的;

  (二)對不符合條件的頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證,或者對符合條件的拒不頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的;

  (三)其他未依照本法規定履行職責的行為。

  第七十條 動(dòng)物衛生監督機構及其工作人員違反本法規定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫主管部門(mén)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  (一)對未經(jīng)現場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志,或者對檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的;

  (二)對附有檢疫證明、檢疫標志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復檢疫的;

  (三)從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或者在國務(wù)院財政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)規定外加收費用、重復收費的;

  (四)其他未依照本法規定履行職責的行為。

  第七十一條 動(dòng)物疫病預防控制機構及其工作人員違反本法規定,有下列行為之一的,由本級人民政府或者獸醫主管部門(mén)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

  (一)未履行動(dòng)物疫病監測、檢測職責或者偽造監測、檢測結果的;

  (二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調查的;

  (三)其他未依照本法規定履行職責的行為。

  第七十二條 地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動(dòng)物疫情,或者阻礙他人報告動(dòng)物疫情的,由上級人民政府或者有關(guān)部門(mén)責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第七十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛生監督機構代作處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處一千元以下罰款:

  (一)對飼養的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強制免疫計劃進(jìn)行免疫接種的;

  (二)種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規定處理的;

  (三)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒(méi)有及時(shí)清洗、消毒的。

  第七十四條 違反本法規定,對經(jīng)強制免疫的動(dòng)物未按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定建立免疫檔案、加施畜禽標識的,依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規定處罰。

  第七十五條 違反本法規定,不按照國務(wù)院獸醫主管部門(mén)規定處置染疫動(dòng)物及其排泄物,染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛生監督機構責令無(wú)害化處理,所需處理費用由違法行為人承擔,可以處三千元以下罰款。

  第七十六條 違反本法第二十五條規定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正、采取補救措施,沒(méi)收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應當檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規定處罰。

  第七十七條 違反本法規定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

  (一)興辦動(dòng)物飼養場(chǎng)(養殖小區)和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;

  (二)未辦理審批手續,跨省、自治區、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋的;

  (三)未經(jīng)檢疫,向無(wú)規定動(dòng)物疫病區輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。

  第七十八條 違反本法規定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處同類(lèi)檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

  違反本法規定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款。

  第七十九條 違反本法規定,轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的,由動(dòng)物衛生監督機構沒(méi)收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  第八十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

  (一)不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門(mén)依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規定的;

  (二)藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的;

  (三)發(fā)布動(dòng)物疫情的。

  第八十一條 違反本法規定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛生監督機構責令停止診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

  動(dòng)物診療機構違反本法規定,造成動(dòng)物疫病擴散的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證。

  第八十二條 違反本法規定,未經(jīng)獸醫執業(yè)注冊從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛生監督機構責令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  執業(yè)獸醫有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構給予警告,責令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng);情節嚴重的,由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)注冊證書(shū):

  (一)違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的;

  (二)使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的;

  (三)不按照當地人民政府或者獸醫主管部門(mén)要求參加動(dòng)物疫病預防、控制和撲滅活動(dòng)的。

  第八十三條 違反本法規定,從事動(dòng)物疫病研究與診療和動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸,以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛生監督機構責令改正;拒不改正的,對違法行為單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款:

  (一)不履行動(dòng)物疫情報告義務(wù)的;

  (二)不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的;

  (三)拒絕動(dòng)物衛生監督機構進(jìn)行監督檢查的;

  (四)拒絕動(dòng)物疫病預防控制機構進(jìn)行動(dòng)物疫病監測、檢測的。

  第八十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  違反本法規定,導致動(dòng)物疫病傳播、流行等,給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,依法承擔民事責任。

  第十章 附則

  第八十五條 本法自2008年1月1日起施行。


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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