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現在只是剛剛開(kāi)了一個(gè)好頭而已，中日軍事交流未來(lái)任重道遠
曹剛川訪(fǎng)問(wèn)日本之前，日本媒體曾以“堆積如山”來(lái)形容擺在中日防務(wù)高層交流恢復后所面臨解決的問(wèn)題。這種說(shuō)法可能有些言過(guò)其實(shí)，但不可否認的是，中日軍事交往中存在的問(wèn)題，不可能單靠一兩次“破冰”就徹底消除。
高訪(fǎng)背后有隱憂(yōu)
雖然在8月27日卸去防衛相一職之前，小池百合子在24日的印度之行中表示，“中國連續19年國防開(kāi)支呈兩位數增長(cháng)，存在透明度方面的議論�！比毡竟餐缃庾x為，“日方對中國不透明的國防費仍抱有不信任感”，這已經(jīng)成為橫亙在中日軍事交流當中的一個(gè)重要障礙。
其實(shí)，無(wú)視中方在多個(gè)場(chǎng)合對國防開(kāi)支透明度解析也就罷了。更令人擔心的是，小池此行的另一個(gè)重要目的是加緊拼湊所謂“四國同盟”。
日本首相安倍晉三在去年出版的著(zhù)作《走向美麗之國》中，提出了在亞太地區組建組成四國戰略同盟的構想。這一帶有濃厚冷戰色彩的結盟策略一經(jīng)提出，被國際輿論認為旨在構建針對中國的“包圍圈”。在日方的推動(dòng)下，這四國將與新加坡一起，從9月4日開(kāi)始舉行為期四天的海上軍事演習。此后，日本、澳大利亞和美國還將于9月8日舉行首次三邊首腦會(huì )議。
籠罩在剛有所起色的中日軍事交流上空的陰霾，還不止于此。據日本媒體8月23日報道，東京警視廳目前正在對一家日本貿易公司前社長(cháng)展開(kāi)偵察，稱(chēng)其涉嫌將日本潛艇的技術(shù)資料外泄，且“可能流向中國”。最近，炒作“中國軍事間諜”已經(jīng)成了日本媒體的“家常便飯”。
“在目前這種環(huán)境下，(中日)雙方恐怕很難輕易實(shí)現合作�！比毡久襟w認為，軍事高訪(fǎng)恢復后兩國軍事關(guān)系并不容樂(lè )觀(guān)。的確，現在還看不出日本放松對中國軍事防范的跡象。
防務(wù)交流不可能“一枝獨秀”
面對與中日軍事交流升溫這些“背道而馳”的現象，中國國防大學(xué)戰略研究所所長(cháng)楊毅少將認為不必大驚小怪。日本之所以會(huì )給人“留著(zhù)一手”的感覺(jué)，“這是日本的政策使然”。
楊毅認為，從日本來(lái)講，實(shí)際上對中國采取一種“兩面下注”的策略，一方面改善關(guān)系，比如在歷史問(wèn)題上更加謹慎；另一方面日本也在排兵布陣，利用各種資源——包括發(fā)展和周邊國家關(guān)系等，增加與中國打交道時(shí)地緣政治方面的資本，“掌握更多的牌”。
更深層次的中日軍事領(lǐng)域固有的結構性矛盾，也造成這種現狀。楊毅認為，這種結構性矛盾也決定了中日兩國“不可能成為合作或盟國的關(guān)系”。中國社科院日本所研究員吳懷中也提出，中日軍事交流的深度受到政治安全互信程度的牽制，“現在中日關(guān)系還只能用融冰來(lái)形容，甚至有大塊冰還在，在這種情況下，防務(wù)交流不可能‘一枝獨秀’�！�
增強互信要打“持久戰”
鑒于上述前提，推動(dòng)中日軍事交流的意義是不是大打折扣呢？
吳懷中認為，往深里說(shuō)，中日防衛領(lǐng)域的“融冰”，是最有助于避免危機產(chǎn)生的，比如預防中日在東海發(fā)生沖突的預警機制�！叭绻p方防衛部門(mén)不就可能發(fā)生的不測事態(tài)事先達成共識，小沖突甚至大規模紛爭都有可能發(fā)生�！�
中日兩軍不僅需要增強互信的機制，更需要嘗試著(zhù)從內心上的接近�！爱斎�，一次兩次是不可能徹底消除彼此疑慮的�！痹c持保守觀(guān)點(diǎn)的日本前自衛隊官員“論戰”的吳懷中，對此有切身體會(huì )�！皯岩赡敲炊嗄�，你講幾次他就相信了，這不現實(shí)�！�
擺脫軍事交流低水平徘徊
盡管中日軍事交流并沒(méi)有因參拜問(wèn)題徹底中斷，盡管高層交流已經(jīng)恢復，但中日軍事交流水平仍有待提高。
2001年到2006年擔任日本防衛大學(xué)校長(cháng)的西原正認為，低級別的軍隊互訪(fǎng)，還有最高層的互訪(fǎng)，這些都比較容易開(kāi)展。但是最難展開(kāi)的是中間層的互訪(fǎng)，比如自衛官到中國留學(xué)等。
“我做了6年的防衛大學(xué)校長(cháng)，那時(shí)沒(méi)有派自衛隊軍官去中國。因為擔心如果中途政治關(guān)系惡化，那個(gè)軍官就可能被中止學(xué)業(yè)被遣返回日本�！蔽髟嬖V《國際先驅導報》，他希望盡快提高中日軍事交流的水平——比如可以先互派級別比較低的官員去，通過(guò)一步步建立理解和互信，之后再達到更高水平的交流。
“高層交流一啟動(dòng)，下面會(huì )一步步來(lái)�！睏钜闵賹⒌目捶ㄊ�，具體交流層面的問(wèn)題還要靠高層訪(fǎng)問(wèn)來(lái)推動(dòng)。
目前，中日軍事交流內容多數是參觀(guān)、研討和學(xué)習，而像舉行聯(lián)合軍演、派員觀(guān)摩對方演習、互通演習信息等實(shí)質(zhì)性?xún)热�，至今仍是無(wú)法突破的禁區。(韓軒、郭一娜)
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