中新網(wǎng)9月4日電 9月4日，中國國家環(huán)�？偩汁h(huán)境監察局副局長(cháng)田為勇接受中國政府網(wǎng)采訪(fǎng)，就“流域限批，保護生命之水”與網(wǎng)民在線(xiàn)交流。他在訪(fǎng)談中透露，環(huán)�？偩謱λh(huán)境污染嚴重的6市2縣5區實(shí)施流域限批，并對實(shí)行流域限批的地區提出七方面的要求。
田為勇說(shuō)，流域限批工作是從今年7月3日開(kāi)始的，國家環(huán)�？偩謱λh(huán)境污染嚴重的6市2縣5區實(shí)施“流域限批”。這次“流域限批”涉及到黃河、長(cháng)江、海河、淮河四個(gè)流域相關(guān)的一些縣、市、區，暫停除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類(lèi)以外所有建設項目的環(huán)評審批。
這次區域限批地區包括：黃河流域的白銀市、巴彥淖爾市、渭南市、河津市(縣級)、襄汾縣及蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區；淮河流域的周口市、蚌埠市；海河流域的邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、河南濮陽(yáng)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和山東省莘縣工業(yè)園區；長(cháng)江安徽段的巢湖市和蕪湖開(kāi)發(fā)區。與此同時(shí)，對石家莊深澤縣東區污水處理廠(chǎng)等6家長(cháng)期不運行的污水處理廠(chǎng)和環(huán)境違法嚴重的攀鋼鈦業(yè)有限公司鈦白粉廠(chǎng)等32家企業(yè)進(jìn)行“掛牌督辦”。要求被限批地區在3個(gè)月內對存在的問(wèn)題全面進(jìn)行整頓、整改和落實(shí)任務(wù)。
田為勇說(shuō)，對于實(shí)行流域限批的地區，環(huán)�？偩钟�7項整改要求：一是拆除一、二級飲用水源保護區范圍內的所有排污口，并對流域內所有排污口進(jìn)行規范；二是按照流域或地區水污染防治規劃應該建設城市污水廠(chǎng)仍未建設的，必須立即啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)的建設，已建成仍未正常運轉的，必須采取措施確保正常運轉；三是所有未經(jīng)環(huán)評審批擅自開(kāi)工建設、未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投入運營(yíng)的建設項目，必須立即停止建設或生產(chǎn)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和"三同時(shí)"驗收；四是全面清理取締本地區違反國家環(huán)境保護法律法規、庇護污染企業(yè)的"土政策"；五是所有限批城市必須立即啟動(dòng)城市發(fā)展和流域開(kāi)發(fā)的規劃環(huán)評；六是對多次發(fā)生重大水環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險隱患突出，對下游飲用水源構成威脅的城市，必須立即制定相應的流域水環(huán)境事故防范應急預案，并建立與下游城市的聯(lián)動(dòng)防范機制；七是限批地區對超標排放的企業(yè)要立即進(jìn)行處罰和整治，重點(diǎn)污染源要立即安裝在線(xiàn)監控設施。
他透露，環(huán)�？偩謱α饔蛳夼蛼炫贫睫k的問(wèn)題定期或不定期開(kāi)展后督查，在8月份我們專(zhuān)門(mén)到現場(chǎng)進(jìn)行了督察，重點(diǎn)督查企業(yè)整改是否到位，對陽(yáng)奉陰違繼續違法的企業(yè)將采取更為嚴厲的措施，直至徹底取締。對失職瀆職的政府官員將按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規定》追究行政責任，有關(guān)處理結果將適時(shí)對外公布。
田為勇表示，環(huán)�？偩脂F正在逐步完善環(huán)境執法程序，建立環(huán)保后督察制度、機制，理順和完善后督察體制，提高環(huán)境執法效果，從根本上改變對環(huán)境違法行為調查而不處罰、處罰而不執行、執行而不到位的局面。
他在訪(fǎng)談中指出，流域治理是一項綜合性系統工程，解決流域污染問(wèn)題需要流域各地區之間，政府各有關(guān)部門(mén)之間緊密配合，整體綜合治理。面對嚴峻的水環(huán)境形勢，"流域限批"政策的實(shí)施，對于盡快建立跨區域、跨部門(mén)的流域污染防治機制，進(jìn)一步理順相關(guān)職能部門(mén)的職責及相互關(guān)系，調動(dòng)流域各級政府站在流域整體的高度積極開(kāi)展污染治理，無(wú)疑具有巨大的推動(dòng)作用。
不過(guò)他也特別說(shuō)明，這也是一時(shí)的行政手段，必須建立健全環(huán)境治理的體制、機制、法制，建立長(cháng)效機制。推動(dòng)著(zhù)流域水環(huán)境保護機制的建立完善和水環(huán)境保護監管部門(mén)之間的協(xié)調配合，消除目前水環(huán)境管理上"垂直分級負責，橫向多頭管理"造成的職責權限制約和利益本位弊端，環(huán)保部門(mén)必須堅定地履行環(huán)境保護和監管的職責，各相關(guān)部門(mén)必須在水資源配置和項目開(kāi)發(fā)上慎重考慮、科學(xué)規劃、嚴格審批，在污染防治上密切配合、相互協(xié)調、各盡其責，共同做好流域水環(huán)境管理工作。
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