事業(yè)單位是政府提供公共服務(wù)的主要載體和基本隊伍，深圳市從事業(yè)單位改革入手，來(lái)解決公共服務(wù)供給不足的問(wèn)題。深圳市體制改革辦公室有關(guān)負責人說(shuō)，衡量這次改革成功與否的標準是，“社會(huì )公共服務(wù)只能加強而不能削弱，群眾滿(mǎn)意度只能上升而不能下降”。
日前，深圳市政府在其網(wǎng)站上公布了5個(gè)有關(guān)事業(yè)單位改革的方案，向公眾征求意見(jiàn)。
這是繼去年對事業(yè)單位實(shí)行分類(lèi)改革后，深圳推出的又一改革舉措。
深圳市副市長(cháng)張思平說(shuō)，這項改革將真正轉變事業(yè)單位舊有的行政機關(guān)化弊端，徹底改變事業(yè)單位與主管部門(mén)之間的依附關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位轉變職能、轉變服務(wù)方式。
改革的基礎
明確事業(yè)單位分類(lèi)
不具公益性的機構保留在政府序列中，而公益性機構卻斷了“奶”,一直以來(lái)，事業(yè)單位“職能錯位、政事不分、事企不分”較為突出。
2006年的統計數據顯示，深圳全市事業(yè)經(jīng)費支出中，約有70%用于“人頭費”。
深圳市體制改革辦公室副主任秦群力說(shuō)，要提高公共服務(wù)水平，就要增加政府投入，為了公平、有效地利用政府資源，第一步就要確定事業(yè)單位的范圍，“把不具公益性的事業(yè)單位交給市場(chǎng)，把具公益性的事業(yè)單位納入財政保障”。
2006年7月，確定事業(yè)單位范圍的分類(lèi)改革悄然啟動(dòng)，揭開(kāi)了深圳事業(yè)單位全面改革的序幕。
目前，深圳將市屬事業(yè)單位劃分為經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監督管理、公共服務(wù)三大類(lèi)。其中，經(jīng)營(yíng)服務(wù)類(lèi)事業(yè)單位全部轉為企業(yè)，進(jìn)行調整、重組或改制；公共服務(wù)類(lèi)中的純公益類(lèi)事業(yè)單位所需經(jīng)費由同級財政予以保障、準公益類(lèi)事業(yè)單位在向社會(huì )提供公共產(chǎn)品時(shí)，可依法收取一定費用補償其支出；監督管理類(lèi)事業(yè)單位則原則上納入行政管理序列。
通過(guò)第一步分類(lèi)改革，深圳市屬事業(yè)單位已由518家減少為338家。
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圖片報道
