中新網(wǎng)9月11日電 據環(huán)�？偩志W(wǎng)站消息，國家環(huán)�？偩纸沼“l(fā)《關(guān)于開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，將在四個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)。
環(huán)�？偩钟嘘P(guān)負責人表示，將通過(guò)試點(diǎn)工作，建立重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補償標準體系，探索多樣化的生態(tài)補償方法模式，推動(dòng)相關(guān)生態(tài)補償政策法規的制定和完善，為全面建立生態(tài)補償機制奠定基礎。
環(huán)�？偩执舜斡“l(fā)的《指導意見(jiàn)》提出，將重點(diǎn)在四個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)工作：
一是自然保護區的生態(tài)補償。要理順和拓寬自然保護區投入渠道，提高自然保護區規范化建設水平；引導保護區及周邊社區居民轉變生產(chǎn)生活方式，降低周邊社區對自然保護區的壓力；全面評價(jià)周邊地區各類(lèi)建設項目對自然保護區生態(tài)環(huán)境破壞或功能區劃調整、范圍調整帶來(lái)的生態(tài)損失，研究建立自然保護區生態(tài)補償標準體系。
二是重要生態(tài)功能區的生態(tài)補償。推動(dòng)建立健全重要生態(tài)功能區的協(xié)調管理與投入機制；建立和完善重要生態(tài)功能區的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測、評價(jià)體系，加大重要生態(tài)功能區內的城鄉環(huán)境綜合整治力度；開(kāi)展重要生態(tài)功能區生態(tài)補償標準核算研究，研究建立重要生態(tài)功能區生態(tài)補償標準體系。
三是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補償。全面落實(shí)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任，做到“不欠新賬、多還舊賬”；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)科學(xué)評價(jià)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)環(huán)境治理與生態(tài)恢復保證金和礦山生態(tài)補償基金的使用狀況，研究制定科學(xué)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補償標準體系。
四是流域水環(huán)境保護的生態(tài)補償。各地應當確保出界水質(zhì)達到考核目標，根據出入境水質(zhì)狀況確定橫向補償標準；搭建有助于建立流域生態(tài)補償機制的政府管理平臺，推動(dòng)建立流域生態(tài)保護共建共享機制；加強與有關(guān)各方協(xié)調，推動(dòng)建立促進(jìn)跨行政區的流域水環(huán)境保護的專(zhuān)項資金。
這位負責人指出，環(huán)�？偩謱⑦x擇開(kāi)展規范化建設的國家級自然保護區和優(yōu)先啟動(dòng)建設的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)工作；在開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續發(fā)展政策措施試點(diǎn)和深化煤炭資源有償使用改革試點(diǎn)工作的地區開(kāi)展煤礦等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)補償試點(diǎn)工作；積極配合財政、發(fā)展改革部門(mén)推動(dòng)開(kāi)展跨省流域生態(tài)補償試點(diǎn)工作。各地環(huán)保部門(mén)要結合本地實(shí)際情況和生態(tài)保護重點(diǎn)工作分別選擇條件成熟的地區開(kāi)展生態(tài)補償試點(diǎn)工作。
據介紹，自上世紀90年代起，環(huán)�？偩忠验_(kāi)始推動(dòng)生態(tài)補償機制方面的研究和實(shí)踐探索，先后在河北、遼寧等11個(gè)省(自治區)的685個(gè)縣(單位)和24個(gè)國家級自然保護區開(kāi)展了征收生態(tài)環(huán)境補償費的試點(diǎn)。2005年以來(lái)先后配合國家發(fā)展改革委研究制訂了煤礦開(kāi)采的生態(tài)環(huán)境補償政策，聯(lián)合財政部、國土資源部制定《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制的指導意見(jiàn)》，開(kāi)展了 “中國生態(tài)補償機制與政策研究”研究，提出了建立生態(tài)補償機制框架的政策建議。
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