編者的話(huà)
在黨的十七大即將召開(kāi)之際，我們迎來(lái)了依法治國基本方略實(shí)施10周年。
這是一個(gè)值得紀念和總結的歷史跨度。依法執政、民主立法、依法行政、保障人權……10年，我們見(jiàn)證了法治的進(jìn)步和成就，見(jiàn)證了社會(huì )的變化和發(fā)展。
成就值得珍惜，教訓必須汲取，經(jīng)驗需要總結。實(shí)踐證明，人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)規律，民主法治人權的時(shí)代精神，人民群眾的根本利益和愿望，是決定當代法治發(fā)展和進(jìn)步的根本動(dòng)力。抬頭向前，我們堅定而清醒，實(shí)現建設法治國家的目標，還有很長(cháng)的路要走，任務(wù)將十分繁重而艱巨。
當法治成為一種必須，
當法治成為一種習慣，
當法治成為一種價(jià)值，
當法治成為一種信念……
法治，正用其特有的方式，改變中國，改變13億中國人的生活
法治對中國的改變、對生活的改變，給了我們信心，給了我們希望，給了我們一個(gè)值得期許的法治明天
10年前的今天，“依法治國”寫(xiě)入黨的十五大報告，成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。彈指一揮間，法治走過(guò)10年。
一 抉擇
□依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是國家長(cháng)治久安的重要保障
□實(shí)踐證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國的法治，沒(méi)有法治的進(jìn)步
風(fēng)云變幻，潮起潮伏。21世紀，世界矚目和平崛起的中國。
13億人口大國，底子薄、基礎差。連續20多年經(jīng)濟高位增長(cháng)和社會(huì )持續穩定，靠什么保持？共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、改革開(kāi)放、實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟……還有一個(gè)不容遺漏的答案——法治。
1997年9月12日，黨的十五大報告正式提出“依法治國，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要，是社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志，是國家長(cháng)治久安的重要保障”；1999年3月，“依法治國，建設社會(huì )主義法治國家”寫(xiě)入憲法，成為其中最光輝的詞句之一；2002年12月，在首都各界紀念憲法公布施行20周年大會(huì )上，胡錦濤總書(shū)記強調，發(fā)展社會(huì )主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統一起來(lái)；2007年6月，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校的講話(huà)鏗鏘有力：“全面落實(shí)依法治國基本方略，弘揚法治精神，維護社會(huì )公平正義！”
執政黨選擇了法治，人民選擇了法治。
回首來(lái)路，從人治到法治，中國走了幾千年。
幾千年的封建中國，有君權無(wú)民權，有人治無(wú)法治，有臣民無(wú)公民，特權橫行，權利不張，人民飽受奴役。古人把治國希望寄托于明君賢臣，卻逃不過(guò)“人存政舉、人亡政息”的歷史周期律。
共和國的建立，讓中國人民的法治夢(mèng)看到了曙光。然而，法治之路，并不平坦。
新中國成立早期，法制初創(chuàng )，卻不幸經(jīng)歷“文革”，有了“人治導致災難”的切膚之痛。十一屆三中全會(huì )后，黨中央提出了“健全社會(huì )主義民主，加強社會(huì )主義法制”的目標，實(shí)行“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”方針；而在黨的十五大報告中，“法制”變成了“法治”。
從“制”到“治”，中國走了20年。許多人問(wèn)，兩者有何區別？
數十載為法治鼓與呼，中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員李步云研究員的回答言簡(jiǎn)意賅：我們今天所要建設的法治，16字方針難以完全概括。例如，不僅要求有法可依，而且法律應當良好，符合時(shí)代精神；必須建立在民主基礎上；主要“治官”而非“治民”；尊重和保障人權，是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)等等。
一個(gè)國家法治的路線(xiàn)和狀態(tài)，執政黨起決定性作用。實(shí)踐證明，沒(méi)有中國共產(chǎn)黨，就沒(méi)有中國的法治，沒(méi)有法治的進(jìn)步。從毛澤東思想到鄧小平理論，從“三個(gè)代表”重要思想到以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正如中國人民大學(xué)法學(xué)教授孫國華所說(shuō),在中國化馬克思主義指引下，依法治國服務(wù)于社會(huì )主義，走上了保障和促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步的金光大道；社會(huì )主義實(shí)行依法治國，就找到了人類(lèi)文明積累的最佳治國方略。
黨的十六大以來(lái)，我們堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一，加快社會(huì )主義民主政治建設，闊步邁入法治時(shí)代。
法治，改變了中國社會(huì )的面貌，也改變著(zhù)我們的生活�！ �
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