中新網(wǎng)9月12日電 最新一期《學(xué)習時(shí)報》刊登文章回顧了改革開(kāi)放近三十年來(lái)的中國政治制度建設。文章認為，近30年中國政治改革的成就是初步建立了一些現代政治制度，中國、中國社會(huì )和中國共產(chǎn)黨不斷地在往現代國家，現代社會(huì )和現代政黨的方向發(fā)展。
文章說(shuō)，政治制度的中心內容是規范公共權力的運行。改革開(kāi)放以后的中國共產(chǎn)黨歷次黨代會(huì )上，不斷地提出政治體制改革的目標和方向，從黨政分開(kāi)和政企分開(kāi)，到依法治國和依法執政，再到和諧社會(huì )和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等。從中可以看出，30年改革在政治領(lǐng)域的一大成就，是公共權力運行的理性化、制度化。
文章分析了近30來(lái)中國國家、社會(huì )和政黨形態(tài)的變化：
首先，國家的形態(tài)發(fā)生了很大的變化。30年改革最大的一條，國家慢慢地在擺脫全能主義的模式，通過(guò)現代國家制度的建設，權力越來(lái)越受到監督和制約。比如，統一的市場(chǎng)制度正在建設之中；統一的國家的暴力管理制度、選舉制度、法制體系、金融制度、稅收制度和現代文官制度、保障統一的中央與地方的關(guān)系制度等，都在建立和完善之中。
政黨的形態(tài)也在發(fā)生變化。黨內民主如用人、決策和監督等方面的改革成果，不斷地通過(guò)制度創(chuàng )新的形式加以鞏固。這些變化反映了黨在不斷適應社會(huì )和時(shí)代的變革，對國家和社會(huì )的發(fā)展、對世界形勢的把握，既有引導，也有適應。
由于國家和政黨的權力在不斷規范化，慢慢地民間社會(huì )也在成長(cháng)，社會(huì )自主性不斷得到提升，比如公共空間的逐漸發(fā)展，民間社團數量的迅速增長(cháng)，大眾傳媒的異軍突起，等等。通過(guò)一系列的事件，如孫志剛事件、非典事件等，可以看到社會(huì )力量對于公共權力理性化運行的推動(dòng)，這是現代社會(huì )成長(cháng)的一個(gè)重要標志。
文章同時(shí)展望中國未來(lái)的政治發(fā)展八大問(wèn)題：經(jīng)濟改革與社會(huì )發(fā)展；鄉村政治與基層民主、知識分子與政治權威、意識形態(tài)與文化建設、政黨建設與政權基礎、國家結構暨中央與地方的關(guān)系、政治精英與干部機制、政黨、國家、社會(huì )、市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題。
文章總結說(shuō)，近30年政治改革的成就是初步建立了一些現代政治制度，而進(jìn)一步的發(fā)展仍然要靠政治制度的完善。但是，現代政治制度的確立不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程，因為政治制度是一個(gè)多層次的復雜體系。它的上層是政治文化和政治價(jià)值，下層是社會(huì )慣習和生活傳統。這就意味著(zhù)政治制度本身需要與鮮活的政治社會(huì )生活保持一種張力。如何在制度建設中既遵循傳統，又皈依現代，是通過(guò)政治制度的建設走向公共權力理性化的重大問(wèn)題。
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