對于專(zhuān)家所呼吁的環(huán)境執法應垂直管理的問(wèn)題，今天(20日)，國家環(huán)�？偩指本珠L(cháng)潘岳做了回應，“對于環(huán)保部門(mén)來(lái)說(shuō)，目前亟須環(huán)境執法和監測系統的垂直”。
近年來(lái)，來(lái)自專(zhuān)家方面的環(huán)境執法需要垂直管理的呼聲一直未斷，對此，國家環(huán)�？偩值墓賳T始終沒(méi)有給予正面回應�！皩τ诃h(huán)保部門(mén)自己來(lái)說(shuō)，目前亟須環(huán)境執法和監測系統的垂直”。在環(huán)境形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)的今天，潘岳不再隱晦自己的觀(guān)點(diǎn)。他認為，目前，“地方環(huán)保局的地位最為尷尬，他們中有很多人堅持原則，但往往是‘挺得住的站不住’”。
“更為滑稽的是，很多地方局長(cháng)要通報當地的污染，居然只能給國家環(huán)�？偩謱�(xiě)匿名信”。潘岳告訴記者，“有一個(gè)資源大省的環(huán)保局長(cháng)，他一邊被省長(cháng)罵為什么擺不平環(huán)�？偩�，一邊被我罵為什么不能?chē)栏駡谭ā?年以后，他終于不當局長(cháng)，調到一個(gè)市當市長(cháng)，他到北京來(lái)看我，喝醉了，3年憋的氣終于迸發(fā)出來(lái)，指著(zhù)我的鼻子罵了半個(gè)小時(shí)�！迸嗽勒f(shuō)，一個(gè)例子，道出了地方環(huán)保局所面臨的尷尬和難處。
在呼吁環(huán)境執法需要垂直管理的同時(shí)，潘岳說(shuō)，還應該設立一套對官員的環(huán)境考核和問(wèn)責制度。潘岳認為，全世界很少有政府像中國政府這樣在發(fā)展全局中行使著(zhù)這么大的權能，肩負這么大的責任。為了起到“政績(jì)示范效應”，對那些造成重大環(huán)境事故的官員，對那些無(wú)視污染排放的官員，不管當地經(jīng)濟發(fā)展多么快，都應該堅決予以責任追究。一套對官員的約束激勵制度，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)制度建設的核心。
潘岳認為，目前的環(huán)境管理模式是分割的，“工業(yè)污染歸環(huán)保局，農業(yè)污染歸農業(yè)部，污水處理廠(chǎng)歸建設部，水管理歸水利部，海洋污染歸海洋局，沙塵暴治理歸林業(yè)局……如此等等。責、權、利不統一，互相牽制，行政成本極高”。潘岳說(shuō)，他期望能夠成立一個(gè)統一的高級別協(xié)調機制，組織統一的監測和執法。(郄建榮）
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