中新網(wǎng)9月22日電 中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使21日與部分媒體見(jiàn)面并接受了采訪(fǎng)。
以下是中國外交部網(wǎng)站刊載的有關(guān)答問(wèn)的主要內容：
問(wèn)：從八國峰會(huì )到亞太經(jīng)合組織第15次領(lǐng)導人非正式會(huì )議，氣候變化問(wèn)題已成為國際社會(huì )關(guān)注的中心議題之一。目前氣候變化國際談判的焦點(diǎn)問(wèn)題主要是什么，能否請你作一解讀？
答：近來(lái)，氣候變化問(wèn)題在國際關(guān)系中不斷升溫，成為各種國際會(huì )議的核心議題，其中的焦點(diǎn)問(wèn)題是如何對2012年后的應對氣候變化國際機制做出安排。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》是國際社會(huì )應對氣候變化的基本法律文件�！豆s》確立了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在應對氣候變化問(wèn)題上的“共同但有區別的責任”，要求發(fā)達國家率先減少溫室氣體排放。在此基礎上，《議定書(shū)》為發(fā)達國家規定了2008-2012年間的量化減排指標。
隨著(zhù)2008年的臨近，如何確定2012年后的減排安排，已逐漸提上議事日程�？紤]到：發(fā)達國家長(cháng)期歷史排放造成了今天的氣候變化；發(fā)達國家溫室氣體排放目前仍呈增長(cháng)趨勢，2004年比1990年增長(cháng)了11%；發(fā)達國家當前人均排放仍大大高于發(fā)展中國家，2004年發(fā)達國家人均排放為16.1噸，而發(fā)展中國家人均排放僅4.2噸，幾乎是發(fā)展中國家的四倍。因此，2012年后安排的主要任務(wù)是根據《公約》和《議定書(shū)》所確立的原則，以及締約方會(huì )議的有關(guān)決定，確定發(fā)達國家繼續履行率先減排的義務(wù)，并確定相關(guān)減排指標。
問(wèn)：胡錦濤主席在悉尼詳細闡述中國在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)時(shí)說(shuō)，氣候變化從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。對此，應如何理解？
答：我認為胡錦濤主席的這個(gè)提法切中了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。一、氣候變化主要是發(fā)達國家工業(yè)革命過(guò)程中長(cháng)期大量排放溫室氣體造成的，氣候變化是在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的。二、氣候變化問(wèn)題只有通過(guò)發(fā)展來(lái)解決。如果發(fā)展中國家經(jīng)濟社會(huì )不發(fā)展，貧困問(wèn)題得不到解決，人民生活水平得不到提高，就沒(méi)有應對氣候變化的物質(zhì)基礎，也沒(méi)有應對氣候變化的能力。三、處理好了氣候變化問(wèn)題又能進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展的可持續性。因此，氣候變化從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。
問(wèn)：在應對氣候變化問(wèn)題上，中國采取了哪些應對措施，有何基本立場(chǎng)和主張？
答：中國政府高度重視氣候變化問(wèn)題，成立了以溫家寶總理為組長(cháng)、曾培炎副總理和唐家璇國務(wù)委員為副組長(cháng)的國家應對氣候變化領(lǐng)導小組，并在致力于發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，已根據國家可持續發(fā)展戰略為應對氣候變化和改善生態(tài)環(huán)境采取了大量措施，包括：一、調整經(jīng)濟結構，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率；二、發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結構；三、大力開(kāi)展植樹(shù)造林，加強生態(tài)建設和保護。據不完全統計，1990年至2005年間，中國累計節約能源約8億噸標準煤，相當于少排放18億噸二氧化碳。同期中國以年均5.6%的能源消費增長(cháng)速度，支持了國民經(jīng)濟年均10.2%的增長(cháng)速度。中國“十一五”規劃明確提出控制溫室氣體排放取得成效和2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20%的目標，中國《應對氣候變化國家方案》不僅進(jìn)一步明確了應對氣候變化的指導思想和基本原則，還提出了實(shí)現上述目標的重點(diǎn)領(lǐng)域的減緩和適應的措施和具體目標。中國為應對氣候變化做出了力所能及的貢獻，并將繼續不懈努力。
盡管氣候變化主要是發(fā)達國家自工業(yè)革命以來(lái)大量排放溫室氣體造成的，但其影響波及全球，關(guān)系到各國的發(fā)展，人類(lèi)的生存和地球的未來(lái)，需要國際社會(huì )廣泛合作，共同應對。中國在應對氣候變化問(wèn)題上有以下基本立場(chǎng)和主張：
一是要堅持“共同但有區別的責任”原則，發(fā)達國家應在2012年后繼續率先減排；
二是要在可持續發(fā)展框架下應對氣候變化，應通過(guò)提高能效、節能、發(fā)展可再生能源、植樹(shù)造林等措施，控制溫室氣體排放，增強發(fā)展的可持續性；
三是要充分發(fā)揮技術(shù)的核心作用，應建立有效的技術(shù)合作機制，促進(jìn)應對氣候變化技術(shù)的研發(fā)、應用與轉讓?zhuān)粦夹g(shù)合作中的障礙，為技術(shù)合作和技術(shù)轉讓提供激勵措施；應建立國際技術(shù)合作基金，使發(fā)展中國家買(mǎi)得起、用得上先進(jìn)技術(shù)；
四是要妥善處理適應氣候變化問(wèn)題，發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展水平比較低，基礎設施薄弱，容易遭受氣候變化的不利影響，國際社會(huì )應加強合作，提高發(fā)展中國家適應氣候變化的能力。
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