肝膽相照 同舟共濟——十六大以來(lái)統一戰線(xiàn)工作取得新成果
2007年全國人大常委會(huì )有兩項人事決定引起社會(huì )格外關(guān)注：中國致公黨中央副主席、汽車(chē)專(zhuān)家萬(wàn)鋼被任命為科學(xué)技術(shù)部部長(cháng)，成為改革開(kāi)放以來(lái)首位擔任部長(cháng)的民主黨派人士；無(wú)黨派人士陳竺被任命為衛生部部長(cháng)。這是我國民主政治建設發(fā)展中的一件大事，體現了民主黨派、無(wú)黨派人士在國家政權機關(guān)和人民政協(xié)擔任領(lǐng)導職務(wù)的力度進(jìn)一步加大。 袁隆平等一批黨外知識分子，用他們的聰明才智在與中國共產(chǎn)黨肝膽相照、同舟共濟的歷程中，不斷譜寫(xiě)出嶄新華麗的樂(lè )章。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )結構的變化，統一戰線(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者和擁護祖國統一的愛(ài)國者的最廣泛的聯(lián)盟，具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著(zhù)的社會(huì )性。近年來(lái)的實(shí)踐證明，我國多黨合作事業(yè)取得了長(cháng)足的發(fā)展和進(jìn)步。
多黨合作實(shí)踐中有突破
多黨合作的制度化、規范化有了新進(jìn)展。按照社會(huì )主義民主政治建設的要求，中共各級黨委堅持“把政治協(xié)商納入決策程序，就重大問(wèn)題在決策前和決策執行中進(jìn)行協(xié)商”的原則，建立健全了重大決策和重要人事協(xié)商制度和重要情況通報制度，進(jìn)一步完善了特約人員工作制度和民主黨派考察調研制度。從中共十六大至今年8月1日，黨中央召開(kāi)和委托中央統戰部召開(kāi)的協(xié)商會(huì )、座談會(huì )、通報會(huì )，共93次，就憲法修訂和法律法規的制定，國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃以及其他事關(guān)國計民生的重大問(wèn)題充分聽(tīng)取各民主黨派中央和無(wú)黨派代表人士的建議和意見(jiàn)，進(jìn)行廣泛協(xié)商，有力地推動(dòng)了科學(xué)決策、民主決策。
民主黨派在國家政治生活中作用更加顯著(zhù)。各民主黨派堅持把發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，緊緊圍繞中國特色社會(huì )主義建設事業(yè)的重大問(wèn)題，廣泛開(kāi)展調查研究、提出真知灼見(jiàn)。從中共十六大至去年底，各民主黨派中央就國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題向黨中央、國務(wù)院提出意見(jiàn)、建議102件，許多建議意見(jiàn)被采納。如2005年，國家投資75億元設立了“三江源”生態(tài)保護區。早在1999年，民革成員提出《加快建設青藏鐵路二期工程格爾木至拉薩段的建議》，去年，民革、致公黨、臺盟等民主黨派中央在考察青藏鐵路后，分別就保護青藏鐵路沿線(xiàn)環(huán)境和加強西藏生態(tài)保護等問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，為青藏鐵路的建成和保護做出了貢獻。2005年，民革中央提出《關(guān)于把“我國第一個(gè)核武器研制基地”列為“紅色旅游基地”的建議》后，國家撥款1.3億元把原子城設立為“全國愛(ài)國主義教育基地”。
努力促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展
黨中央把民族工作作為關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作來(lái)抓，召開(kāi)了新世紀首次中央民族工作會(huì )議，鮮明地提出“兩個(gè)共同”主題，并采取一系列重大措施。加大民族地區人力資源開(kāi)發(fā)和人才隊伍建設的力度，少數民族干部培養和掛職鍛煉工作成效顯著(zhù)，目前我國少數民族干部已占全國干部總數的7.4%，已有中央國家機關(guān)和國有重要骨干企業(yè)67個(gè)單位以及23個(gè)省區市接收掛職干部，掛職人數達22000多人；深入開(kāi)展民族團結宣傳教育，認真做好城市和散居地區民族工作，妥善預防和解決因民族風(fēng)俗習慣、文化傳統和民族心理不同引發(fā)的矛盾問(wèn)題，堅決打擊民族分裂勢力的破壞活動(dòng)�！笆濉逼陂g，民族地區生產(chǎn)總值年均增速達11.1%，高于全國平均水平，民族地區全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計達30300億元，年均增長(cháng)近25.8%。
港澳臺海外統戰工作不斷深化
十六大以來(lái)的5年，是“一國兩制”偉大構想在港澳深入實(shí)踐、取得巨大成就的5年，是同“臺獨”分裂勢力進(jìn)行堅決斗爭、推動(dòng)兩岸關(guān)系朝著(zhù)和平方向發(fā)展的5年。著(zhù)眼維護港澳長(cháng)期繁榮穩定，大力開(kāi)展港澳與內地在科技、教育、文化、衛生、體育等領(lǐng)域的交流交往，不斷密切與港澳社會(huì )各界人士的聯(lián)系，增強港澳同胞的國家觀(guān)念和民族意識；發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量，促進(jìn)愛(ài)國治港治澳人才的成長(cháng)，實(shí)現以愛(ài)國者為主體的港人治港、澳人治澳。著(zhù)眼兩岸關(guān)系和平發(fā)展，認真貫徹落實(shí)《反分裂國家法》，遏制“臺獨”勢力及其分裂活動(dòng)；深入開(kāi)展臺灣人民工作，促進(jìn)兩岸專(zhuān)家學(xué)者、工商界、青少年和宗教界等的交流，加強與臺灣中南部原住民和常住大陸臺商、臺生的聯(lián)系，使臺灣民眾對祖國的認同感和向心力不斷增強；支持80多個(gè)國家和地區的170多個(gè)反“獨”促統組織開(kāi)展聲勢浩大的反“獨”促統運動(dòng)。支持海外僑胞為中國發(fā)展與建設貢獻力量，十三屆四中全會(huì )以來(lái)，通過(guò)各級統戰部門(mén)和海外聯(lián)誼會(huì )引進(jìn)的資金，已達700多億美元。
新的社會(huì )階層人士統戰工作正在拓展
黨中央把做好新的社會(huì )階層人士工作作為統戰工作的重要著(zhù)力點(diǎn)，提出一整套工作方針，努力使新的社會(huì )階層緊密團結在黨的周?chē)�。掌握新的社�?huì )階層的總體狀況、群體特征和發(fā)展趨勢，明確開(kāi)展工作的指導思想和有關(guān)原則，積極創(chuàng )新思路，搭建載體平臺，建立新的社會(huì )階層人士統戰工作聯(lián)系會(huì )議制度，加大社區、社團統戰工作力度。明確新的社會(huì )階層人士承擔社會(huì )責任的要求，動(dòng)員他們積極投身光彩事業(yè)等扶貧開(kāi)發(fā)和公益事業(yè)，開(kāi)展優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者表彰活動(dòng)，引導新的社會(huì )階層人士更好地履行社會(huì )義務(wù)，更多地關(guān)心社會(huì )困難群體，堅持先富幫后富、實(shí)現共同富裕，努力做合格的中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者。目前，光彩事業(yè)已實(shí)施項目1.54萬(wàn)個(gè)，到位資金1247億元，安排就業(yè)近480萬(wàn)人,幫助近770萬(wàn)人擺脫了貧困，各種捐贈170億元。 (潘躍)
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