中新社北京十月十六日電 題：牛鳳瑞析中共的“重中之重”
中新社記者 阮煜琳
“中國的‘三農’問(wèn)題是事關(guān)全局的重大問(wèn)題，也是中國全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。十七大報告專(zhuān)門(mén)強調統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，并把其作為中共工作的重中之重。體現了中央以人為本、執政為民的理念�！敝袊鐣�(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞接受記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。
十七大報告指出，統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。解決好農業(yè)、農村、農民問(wèn)題，事關(guān)全面建設小康社會(huì )大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。并提出，走中國特色農業(yè)現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長(cháng)效機制，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。
“以前農業(yè)現代化指的是機械化，現在強調的是生態(tài)化、強調的是提高農業(yè)的品質(zhì)和效益�！边@位專(zhuān)家認為，農民占了中國人口的大多數，總體上還不富裕。走中國特色的農業(yè)現代化道路，提高農民的勞動(dòng)生產(chǎn)率的根本是農業(yè)的規�；�(jīng)營(yíng)。而農業(yè)規�；�(jīng)營(yíng)取決于農民數量的減少，其根本是加快城鎮化。
牛鳳瑞認為，未來(lái)農業(yè)占GDP比重持續下降是合理的趨勢，也是中國生產(chǎn)力進(jìn)步的標志。人民生活水平不斷提高，但一個(gè)社會(huì )對食物的需求有一個(gè)上線(xiàn)，農產(chǎn)品的市場(chǎng)容量有限，這也限制了農業(yè)比重的進(jìn)一步增加。農產(chǎn)品市場(chǎng)容量制約了農民增收，所以要減少農民數量，形成規�；�(jīng)營(yíng)。
“中國農村發(fā)展相對較慢，與長(cháng)期以來(lái)中國城鄉分割的二元結構有關(guān)，也與中國城市帶動(dòng)農村的能力較弱有關(guān)�！迸ｘP瑞表示，城市化率的提高，首先城市本身的能力要提高。城市帶動(dòng)農村的發(fā)展，城市要率先發(fā)展，要強大，這是統籌城鄉發(fā)展不可回避的問(wèn)題。
這位專(zhuān)家同時(shí)提出，消除城鄉分割的二元結構，形成城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化新格局。首先，要消除農民進(jìn)城的各種障礙，給農民進(jìn)城的自主選擇權。其次，使農民和市民具有均等的享有政府提供的公共服務(wù)的機會(huì )。第三，給進(jìn)城務(wù)工的農民“市民待遇”，雖然這些人因戶(hù)籍問(wèn)題作為鄉下人，但現在一些城市已經(jīng)具備為進(jìn)城務(wù)工農民提供“市民待遇”的條件與能力。
牛鳳瑞稱(chēng)，報告特別提出城鎮人口比重明顯增加。這主要講的是城鎮化率，但背后的含義更多，城鎮人口明顯增加，可以讓更多的中國人享受到現代文明，體現了中共以人為本、執政為民的理念。城市是科研、文化中心，也是知識創(chuàng )新的中心，更多的人居住在城市，更多的人可以享受到優(yōu)良的教育，增加就業(yè)。因為城市有更細的勞動(dòng)分工，能提供更多的就業(yè)空間，這也是構建和諧社會(huì )的應有之義。(完)
相關(guān)報道
