胡錦濤在中共十七大報告中強調反腐倡廉的重要性,對今后反腐倡廉作出了全面部署,引起了十七大代表的熱烈討論。
“我們黨的肌體從整體上看是健康的,黨員干部的主流是好的,腐敗分子只是極少數。就是對這極少數腐敗分子,我們黨也堅決嚴肅查處,絕不姑息養奸!笔叽蟠、來(lái)自四川的章小平說(shuō)。
據中央紀委有關(guān)負責人介紹,2005年,共有11071人因為貪污賄賂行為受到開(kāi)除黨籍處分,其中7279人移送司法機關(guān)處理。
“就在黨的十七大召開(kāi)前,十六屆七中全會(huì )通過(guò)了兩個(gè)審查報告,確認中央政治局此前分別作出的給予陳良宇、杜世成開(kāi)除黨籍的處分!闭滦∑秸f(shuō),“這充分說(shuō)明,對于腐敗行為,不管涉及到誰(shuí),不管級別有多高,我們都會(huì )一查到底,依法給予懲處!
“商業(yè)賄賂破壞市場(chǎng)秩序,妨礙公平競爭,既毒化了社會(huì )風(fēng)氣,又損害黨和政府的形象!睆V東團代表許曉珠說(shuō),“黨的十六大以來(lái),反腐倡廉工作把打擊商業(yè)賄賂作為一個(gè)重點(diǎn),這就為我們黨在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下深入開(kāi)展反腐敗斗爭找到了一個(gè)重要抓手!
據有關(guān)部門(mén)統計,截至2007年6月,全國共查處商業(yè)賄賂案件24879件,涉案金額61.56億元。其中,涉及國家公務(wù)員的案件5523件、占案件總數的22.2%。
十六大以來(lái),各有關(guān)部門(mén)積極回應百姓的呼聲,大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)減輕群眾負擔。許曉珠說(shuō):“圍繞廣大人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,查處百姓身邊的腐敗現象,是近年來(lái)反腐倡廉工作的突出特點(diǎn),也充分體現了以人為本的理念和執政為民的要求!
代表們在討論中說(shuō),腐敗案件的查處振奮人心,同時(shí)必須從根本上、源頭處遏制腐敗。
“中國在抓緊抓好反腐敗工作的同時(shí),更致力于長(cháng)效性的根本制度建設,在規范化、制度化、程序化上下力氣解決腐敗問(wèn)題。要靠制度來(lái)規范行為、約束行動(dòng)!眮(lái)自江蘇的李連玉代表說(shuō)。
吳仁寶代表認為,反腐敗,制度更具根本性。加強制度建設,真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,是加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設的必然要求,是反腐敗的重要基石。
對于一些腐敗新動(dòng)向,中國也制定了一些有針對性的框架制度,這是未來(lái)加強對這些犯罪行為打擊力度的基礎。中國有關(guān)部門(mén)在不斷總結群眾舉報工作經(jīng)驗的基礎上,出臺了一些工作制度,用以鼓勵、獎勵、保護舉報人。類(lèi)似的經(jīng)驗和制度規定,在司法實(shí)踐中還有很多。
代表們在討論時(shí)認為,懲治腐敗是一個(gè)系統工程,需要全社會(huì )的共同參與,必須取得人民群眾的廣泛支持,絕不是一個(gè)或幾個(gè)國家機關(guān)的事。同時(shí),在反腐敗面前,應該人人平等,不能有不受制度約束的“特殊人”和“特殊事”。
許多代表認為,只要按照十七大報告的要求,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,在堅決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,經(jīng)過(guò)全黨全國人民的共同努力,黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作就一定能夠取得新進(jìn)展、新成效。
“歷史和現實(shí)一再表明,一個(gè)政黨,如果不堅決反對和有效預防腐敗,就有喪失執政地位的危險,最終走向自我毀滅。要繼續保持查辦案件工作力度,對腐敗分子發(fā)現一個(gè),查處一個(gè),決不姑息,決不手軟!眮(lái)自云南省的鄒韶祿代表說(shuō)。
(記者張景勇 鄒聲文)