四、明確安全職責，建立安全生產(chǎn)責任體系
8. 建立健全安全生產(chǎn)責任制。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人(包括金屬非金屬礦山的實(shí)際控制人、主要負責人，下同)、分管負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任，把安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解，落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責任制體系。
9.強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人責任。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，負責全面貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規和標準；負責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的事故應急救援預案；及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
10.落實(shí)新建、改建、擴建礦山的安全管理責任。新建、改建、擴建和實(shí)行資源整合的金屬非金屬礦山必須嚴格執行建設項目的“三同時(shí)”制度，按照有關(guān)規定辦理項目核準手續。建設項目的安全設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，嚴禁邊建設邊生產(chǎn)。
11.明確承包項目和承包商的安全職責。按照國家有關(guān)規定和市場(chǎng)運作機制，建立項目招投標制、項目法人負責制、工程監理制，明確建設方、承包方和監理方的安全職責。建設方與承包商簽訂安全合同，明確安全責任，并將其安全管理納入本單位安全管理范疇。
五、加強和改進(jìn)安全技術(shù)管理
12.建立安全技術(shù)管理體系。企業(yè)法定代表人負責建立以技術(shù)負責人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負責人對金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責。礦山設立技術(shù)管理機構，配備采礦、機電、地質(zhì)及測量等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，地下礦山還必須配備通風(fēng)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員必須具備中專(zhuān)以上學(xué)歷。
13.加強技術(shù)基礎工作。技術(shù)負責人負責制定金屬非金屬礦山年度災害預防計劃，并根據實(shí)施情況及時(shí)修改完善。嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》和相關(guān)技術(shù)規范等規定，繪制礦山相關(guān)圖紙，圖紙要與實(shí)際相符。對礦山地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊采空區情況等要由技術(shù)人員定期進(jìn)行分析，制定針對性的安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎資料。
14. 加強重點(diǎn)生產(chǎn)場(chǎng)所的技術(shù)管理。礦山應加強尾礦庫、地下礦山采空區、露天礦山排土場(chǎng)和邊坡等的技術(shù)管理工作。嚴格制定并執行防治重大災害事故的安全技術(shù)措施，配備相應的人員和監測設備。技術(shù)負責人每季度組織一次重大災害調查，制定相應的專(zhuān)項防治措施。
15.嚴格執行地下礦山機械通風(fēng)的有關(guān)規定。地下礦山要按照《金屬非金屬礦山安全規程》及相關(guān)要求，建立通風(fēng)管理制度，完善機械通風(fēng)系統，加強作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)管理。
16.積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)。積極采用采空區探測、邊坡和尾礦庫監測、井下作業(yè)人員定位跟蹤系統等先進(jìn)技術(shù)和裝備;在中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)，改善作業(yè)條件和環(huán)境。
17.及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)負責人每月組織一次技術(shù)分析會(huì )議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題。重大事故隱患或技術(shù)難題，應聘請相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。
六、加強安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理
18.加大現場(chǎng)安全管理力度。應建立企業(yè)主要負責人現場(chǎng)檢查制度，明確每月現場(chǎng)檢查的次數。地下礦山應確保每天至少有1名礦級管理人員在現場(chǎng)帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節，督促加強現場(chǎng)管理。
19.推進(jìn)安全標準化建設工作。礦山應根據《金屬非金屬礦山安全標準化規范》(AQ2006)的要求，開(kāi)展金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)和尾礦庫的安全標準化建設工作。礦山應建立安全標準化管理制度，制定年度達標計劃，積極推進(jìn)礦山的安全標準化工作。
20.做好職業(yè)危害的防治工作。礦山應配備作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置，認真落實(shí)現場(chǎng)防治粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；按標準為職工免費配備必要的勞動(dòng)保護用品，定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；如實(shí)向相關(guān)部門(mén)報告作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況。
七、加強隱患排查和治理工作
21.加大安全生產(chǎn)投入。礦山應制定年度安全生產(chǎn)資金提取和使用計劃，并設立專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)用于安全技術(shù)措施和隱患治理，按財政部、國家安全監管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規定，提足用好安全生產(chǎn)費用，保證隱患整改的資金投入。
22.加強隱患排查，做好治理工作。礦山應建立安全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責任。礦山企業(yè)法定代表人或主管負責人每月至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查。對查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行登記，落實(shí)整改措施和責任人員，限期進(jìn)行整改。整改結束后，按規定由礦山企業(yè)法定代表人或主管負責人組織驗收。
23.認真做好復產(chǎn)驗收工作。停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)要制定整改方案，明確整改內容和安全技術(shù)措施，限期完成整改。節假日期間放假或停產(chǎn)檢修的礦山必須制定和采取保障安全的措施，恢復生產(chǎn)前，礦山企業(yè)要制定具體的復產(chǎn)方案，落實(shí)安全保障措施，對員工要集中進(jìn)行安全培訓教育。礦山整頓、整改完畢后應組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的礦山不得恢復生產(chǎn)。
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