這是集中一個(gè)政黨政治主張的宣言書(shū)；這是統一全黨思想和行動(dòng)的根本指南。
莊嚴黨章，字字千鈞。中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。黨的十七大即將對十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》做出第5次修改。
黨的十七大代表們認為，25年間，每一次黨章修改都體現出馬克思主義中國化的最新成果，彰顯出中國共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng )新的品質(zhì)。
體現黨的理論創(chuàng )新成果，黨章修訂清晰地反映出中國特色社會(huì )主義理論體系形成發(fā)展的脈絡(luò )
黨章，是一個(gè)政黨公開(kāi)樹(shù)立的旗幟，表達出全黨的理論基礎和政治主張，體現了全黨的整體意志和共同理想。
正是順應全黨的意志和人民的愿望，29年前，黨的十一屆三中全會(huì )打開(kāi)了一條一心一意搞建設的新路。解放思想，改革開(kāi)放，開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路。
開(kāi)辟新路，往往意味著(zhù)艱辛。經(jīng)歷了“文革”的干擾，黨內外對什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義等一系列重大理論問(wèn)題，存在著(zhù)巨大分歧�！鞍a(chǎn)到戶(hù)”、引進(jìn)外資，是倒退還是進(jìn)步？養幾只雞是社會(huì )主義？雇傭多少工人算是資本家？
1982年，黨的十二大通過(guò)新的黨章，把十一屆三中全會(huì )確立的“以經(jīng)濟建設為中心”等重大成果正式確定下來(lái)，中國現代化建設的新局面開(kāi)始出現�！包h的十二大制定的新黨章，消除了黨內外一些混亂思想，為中國特色社會(huì )主義道路的順利推進(jìn)打下了堅實(shí)基礎�！币Ｍ碚f(shuō)。
堅持黨的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，擱置爭議，埋頭苦干，堅持實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準，中國特色社會(huì )主義建設事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。在總結中國社會(huì )主義現代化建設經(jīng)驗基礎上，黨的十四大、十五大、十六大通過(guò)黨章修正案，使黨的指導思想不斷豐富，中國特色社會(huì )主義理論不斷發(fā)展——
十四大黨章修改中，對建設有中國特色社會(huì )主義的理論作了新的概括；
十五大黨章修改中，把鄧小平理論確立為黨的指導思想；
十六大黨章修改中，把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入黨章。
鄧小平理論是基于社會(huì )主義初級階段的基本國情，充分體現了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)。
“三個(gè)代表”重要思想對什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義的重大理論問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步探索和總結。
黨的十六大以來(lái)，我們黨立足于社會(huì )主義初級階段的基本國情，總結我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)�？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的形成，使中國特色社會(huì )主義理論體系脈絡(luò )進(jìn)一步清晰。
中國特色社會(huì )主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰略思想在內的科學(xué)理論體系。
代表們認為，提交黨的十七大審議的黨章修正案，體現了黨的理論創(chuàng )新成果，突出了中國特色社會(huì )主義理論體系，黨章修正案順應黨心、民心，順應時(shí)代發(fā)展的客觀(guān)要求和我國經(jīng)濟社會(huì )文化發(fā)展的總體潮流，必將對促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，奪取全面建設小康社會(huì )新勝利，提供強有力的政治保障。
體現黨的實(shí)踐創(chuàng )新，黨章修訂清晰地反映出我們黨治國理政、強國富民的執政理念
“貧窮不是社會(huì )主義”。25年前，在黨的十二大政治報告中，“小康”這個(gè)詞第一次出現在中國共產(chǎn)黨的奮斗目標里，這讓人們看到了民族復興征程上，一個(gè)里程碑式的顯著(zhù)標志。
孫潮代表認為，我們黨之所以能引領(lǐng)時(shí)代潮流，關(guān)鍵在于黨與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)，既堅持了科學(xué)社會(huì )主義的基本原則，又根據發(fā)展的實(shí)際賦予其鮮明的時(shí)代特色。
實(shí)現中華民族的偉大復興，是100多年來(lái)中國人民的夢(mèng)想與追求。我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起這一神圣和光榮的使命，帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng )造幸福美好的生活。但是，怎樣建設繁榮、民主、富強的中國，一直是擺在全黨面前的重大問(wèn)題。
黨的十二大制定的黨章，科學(xué)分析了中國現階段社會(huì )的主要矛盾和黨的總任務(wù)，明確了經(jīng)濟建設這個(gè)中心。正是在這一基礎上，黨的十三大提出了對社會(huì )主義初級階段的認識，黨的十四大對黨章修改時(shí)，將社會(huì )主義初級階段和黨在這一階段所執行的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線(xiàn)寫(xiě)入黨章。
我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。這是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對基本國情和社會(huì )主要矛盾科學(xué)判斷和準確把握得出的真理性結論，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的立足點(diǎn)，是中國特色社會(huì )主義理論體系形成的基礎，也是解放思想推動(dòng)改革開(kāi)放的前提。初級階段就是不發(fā)達階段，發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。抓住了這一條，我們黨治國理政就有了重心，我們對小康社會(huì )內涵的認識就越來(lái)越全面、越來(lái)越豐富。
此后黨章的幾次修改涉及到經(jīng)濟、政治、社會(huì )等多個(gè)層面：
建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度；堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度……
依法治國、建設社會(huì )主義法治國家。發(fā)展社會(huì )主義民主政治、建設社會(huì )主義政治文明。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展……
黨的十六大以來(lái)，我們黨對中國特色社會(huì )主義的規律認識更加全面、更加清晰，對社會(huì )建設、政治建設、文化建設等重大課題越來(lái)越關(guān)注。如提出并實(shí)踐以人為本，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )；以保證人民當家作主為根本，擴大社會(huì )主義民主，建設社會(huì )主義法治國家，發(fā)展社會(huì )主義政治文明；鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會(huì )主義共同理想凝聚力量，建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系。
代表們認為，十六大以來(lái)的實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面，開(kāi)拓了馬克思主義中國化新境界。
黨章修訂清晰地反映出，黨的先進(jìn)性和執政能力不斷提高
作為黨的根本大法，黨章對于保持黨的先進(jìn)性、增強執政能力發(fā)揮著(zhù)重要的作用。在對現行黨章的歷次修訂中，體現了執政黨保持先進(jìn)性、增強執政能力的努力。上海市政治文明辦公室的研究表明，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展進(jìn)步，黨的自身建設面臨很多新情況、新問(wèn)題，黨的十二大以來(lái)的黨章修訂對此都給予了極大的重視。
在黨的十二大制定的黨章中，第一次明確規定了黨必須在憲法和法律范圍內活動(dòng)；第一次作出了黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜的規定……這標志著(zhù)我們黨從一個(gè)領(lǐng)導人民革命的黨開(kāi)始了執政黨建設的新探索。
在黨的十三大修訂的黨章中，最重要的一條是實(shí)行差額選舉的制度，此后差額比例不斷擴大，成為推進(jìn)黨內民主的生動(dòng)體現。
在黨的十四大修訂的黨章中，第一次載明“黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風(fēng)建設和廉政建設”，增寫(xiě)了有關(guān)遵守黨的紀律的條文，表明了從嚴治黨的堅定意志。
在黨的十六大修訂的黨章中，首次載明各級紀委協(xié)助黨委“組織協(xié)調反腐敗工作”，這使黨的各級紀委在反對腐敗斗爭方面，擔負了特殊的使命和責任。還明確提出了凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則，由黨的委員會(huì )集體討論，作出決定的要求。這反映了黨對執政黨建設規律的認識達到了一個(gè)新的高度。
代表們認為， 我們黨是馬克思主義的執政黨，馬克思主義體現了黨的先進(jìn)性，執政黨體現的是執政能力。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現；黨的執政能力建設關(guān)系黨的建設和中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局，是各級領(lǐng)導班子建設的核心內容。必須繼續把黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設作為主線(xiàn)，使我們黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng )新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。
列寧深刻地指出：“綱領(lǐng)對于政黨的團結一致、始終一貫的活動(dòng)有重大的意義�！眻猿贮h的基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，使黨章既保持連續性、穩定性，又不斷吸收最新成果，體現全黨的意志，凝聚全黨的力量，就能夠使我們的黨在民族復興征程上始終挺立潮頭，將中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。(記者 慎海雄 劉剛 )
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