國務(wù)院三峽工程 建設委員會(huì )辦公室主任汪嘯風(fēng) 15日強調，生態(tài)環(huán)境建設與保護是三峽工程建設的重要內容，既要建設一流水電工程，也要創(chuàng )造一流生態(tài)環(huán)境。
“可以負責任地說(shuō)，三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響沒(méi)有超出當年可行性報告預測的范圍�！蓖魢[風(fēng)在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
他說(shuō)，由于采取了有效治理措施，三峽庫區乃至長(cháng)江流域的生態(tài)環(huán)境建設與保護都取得了重要成效，有的現實(shí)情況甚至比預期還要好。
三峽生態(tài)環(huán)境影響“好于預期”
歷經(jīng)13年建設，世界上最大的水利水電工程三峽工程其主體工程已到建設后期階段。隨著(zhù)這座巨型水庫的投入使用，海外出現了“三峽工程可能引發(fā)生態(tài)災難”的論調。
汪嘯風(fēng)指出，三峽地區在建壩蓄水以前就一直是崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的多發(fā)區。這在三峽工程建設初步設計時(shí)就已考慮到了。為了解決這個(gè)問(wèn)題，在工程建設中，中國政府投入了大量防治專(zhuān)項資金對庫區地質(zhì)災害進(jìn)行了有效治理。目前治理項目進(jìn)展順利，地質(zhì)災害發(fā)生頻率得到有效控制。
“156米水位蓄水以來(lái)，三峽庫區沒(méi)有發(fā)生重大地質(zhì)災害和因災造成的重大人員傷亡事件�！蓖魢[風(fēng)說(shuō)。
據介紹，研究表明，特大容量水庫可能誘發(fā)地震，但對三峽工程建設以來(lái)的監測表明，目前尚未發(fā)現明顯的誘發(fā)現象。在庫區監測到的地震發(fā)生頻率和強度，與建壩之前比無(wú)明顯異常，沒(méi)有影響到大壩的安全性。
“但為確保工程建設萬(wàn)無(wú)一失，對子孫后代負責，我們要防患于未然，積極采取防范措施�！蓖魢[風(fēng)說(shuō)。
三峽工程蓄水后，庫區水流速度減緩，上下層水體交換減弱，這引發(fā)了人們對庫區水質(zhì)變化的擔心。汪嘯風(fēng)說(shuō)，目前只在一些支流發(fā)現了短時(shí)“水華”現象，庫區長(cháng)江干流水質(zhì)總體是穩定的，仍以?xún)?yōu)于三類(lèi)水質(zhì)為主。
他指出，三峽庫區水污染防治大大好于開(kāi)工前。三峽庫區的各縣區共興建了47個(gè)大小污水處理廠(chǎng)，中央撥出專(zhuān)項資金保證其正常運轉。同時(shí)，三峽庫區內還實(shí)施了垃圾處理、植樹(shù)造林、專(zhuān)業(yè)打撈漂浮物等其他生態(tài)環(huán)境治理措施。
特別是，庫區1500多家工礦企業(yè)被搬遷，19萬(wàn)多農村移民外遷安置到沿江沿海經(jīng)濟發(fā)達省市，有效地減輕了庫區的環(huán)境壓力�！皬膶ξ廴局卫斫嵌瓤�，三峽水庫成庫后水質(zhì)不會(huì )有大的變化�！蓖魢[風(fēng)說(shuō)。
為解決泥沙問(wèn)題，中國耗巨資做科學(xué)研究和模型試驗，并在三峽施工中增加很多措施，現在的觀(guān)測表明，入庫泥沙明顯減少，水庫排沙比(排沙量與來(lái)沙量百分比)優(yōu)于原設計值。汪嘯風(fēng)說(shuō)，這意味著(zhù)100年之后，三峽水庫仍可保持80%以上的庫容。
他說(shuō)，三峽工程在洪水期有不可替代的防洪作用，在枯水期有重要補水功能，今年已首次發(fā)揮了攔洪調峰及補水作用，這都是生態(tài)效益。若長(cháng)江中游地區沒(méi)有兩百多億立方米調洪能力的水庫，洪水問(wèn)題是無(wú)法解決的。1935年以來(lái)的長(cháng)江洪災，奪去幾十萬(wàn)人的生命。
汪嘯風(fēng)說(shuō)，三峽工程本身就是一個(gè)生態(tài)工程，是中國響應《京都議定書(shū)》的重大工程措施。如與同等裝機容量火電機組相比，三峽電站每年發(fā)出的電能，相當于少消耗5000萬(wàn)噸燃煤，減排1億噸二氧化碳。
三峽移民日子會(huì )越過(guò)越好
汪嘯風(fēng)提出三峽庫區生態(tài)環(huán)境安全必須引起高度重視。如蓄水后要防止水污染事件和塌岸、滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生；嚴密觀(guān)測建壩后長(cháng)江泥沙運動(dòng)規律發(fā)生的變化，像泥沙的淤積，壩下的清水沖刷，河口的水文、生物環(huán)境改變，支流富營(yíng)養化的問(wèn)題等。
但他表示，《長(cháng)江三峽水利樞紐環(huán)境影響報告書(shū)》在1991年作出的結論——“總的來(lái)說(shuō)，三峽工程對生態(tài)環(huán)境的影響利大于弊”，仍然是科學(xué)可靠的。
至2007年9月底，三峽累計搬遷安置移民122萬(wàn)人。汪嘯風(fēng)說(shuō)，搬遷后的移民生產(chǎn)、生活水平較搬遷前有明顯提高，國家采取了經(jīng)濟上的扶持、扶助政策，確保移民安居樂(lè )業(yè)。
庫區基礎設施的改善、產(chǎn)業(yè)結構的調整以及對口支援工作的深化，令庫區經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展。到今年9月，全國支援三峽庫區資金逾341億元，庫區區(縣)經(jīng)濟持續增長(cháng)。今年庫區農村移民人均純收入預計同比增長(cháng)20%；城鎮人均可支配收入同比增長(cháng)13%。
汪嘯風(fēng)說(shuō)，中國總共將斥資480億元(靜態(tài))來(lái)解決移民問(wèn)題。到2008年汛前，三峽工程建設將基本完成所剩移民的搬遷任務(wù)。
“相信隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和綜合國力增強，三峽移民的日子會(huì )越過(guò)越好�！蓖魢[風(fēng)說(shuō)。
三峽投資控制在國家概算之內
從1954年開(kāi)始論證，至1992年批準興建，中國對三峽工程的決策過(guò)程長(cháng)達38年之久。汪嘯風(fēng)說(shuō)，黨中央、國務(wù)院對三峽工程建設歷來(lái)高度重視，多次強調要抓好生態(tài)環(huán)境建設、移民工作和地質(zhì)災害治理這三件大事。
他說(shuō)，三峽工程關(guān)系沿長(cháng)江各省市現代化建設全局，其綜合效益惠及全國人民。去年三峽總公司的總利潤達85億元，今年的經(jīng)濟效益還會(huì )更好一些。2004年以后，三峽建設期間的資金問(wèn)題已不需新增負債，靠企業(yè)收益可投入掃尾，且大大緩解了華東、廣東和華中地區的電力緊張局面。
到2007年9月，三峽工程累計完成靜態(tài)投資1153.47億元，約占國家批準的概算的92%。汪嘯風(fēng)說(shuō)，三峽工程靜態(tài)投資可控制在國家批準概算之內，動(dòng)態(tài)投資也可控制在預測的范圍之中。
三峽工程將于2009年竣工，但汪嘯風(fēng)強調，生態(tài)環(huán)境建設與保護工作仍然需要繼續推進(jìn)。
據介紹，國務(wù)院三峽辦正在著(zhù)力推進(jìn)“7＋1”專(zhuān)項計劃，研究實(shí)施三峽工程生態(tài)環(huán)境建設與保護治理的生物措施、工程措施和建設模式，主要包括消落區治理、支流水環(huán)境綜合治理、支流飲用水源安全保障、庫岸帶生態(tài)屏障建設、農村截污、城鎮截污、生物多樣性保護項目，以及對三峽工程生態(tài)環(huán)境監測系統進(jìn)行效能評估。
“我們要慎終如始、收尾有序，為全面實(shí)施三峽工程生態(tài)環(huán)境建設與保護探索出新途徑�！蓖魢[風(fēng)說(shuō)。他表示相信，實(shí)踐將會(huì )證明，三峽工程是一個(gè)科學(xué)民主決策、生態(tài)效益良好和為民造福的好工程。 (記者 顧錢(qián)江 婁琛)
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