中新網(wǎng)11月19日電 據國土資源部網(wǎng)站消息，國土資源部于11月19日下午3時(shí)在北京召開(kāi)全國土地執法百日行動(dòng)督察整改第三階段動(dòng)員電視電話(huà)會(huì )議。國土資源部部長(cháng)、黨組書(shū)記、國家土地總督察徐紹史在會(huì )上表示，百日行動(dòng)第二階段“扎實(shí)推進(jìn) 態(tài)勢良好”。他同時(shí)透露，綜合百日行動(dòng)清查的三個(gè)重點(diǎn)來(lái)看，違規違法的宗數約3.2萬(wàn)件，其中涉及到大量的是國家和省市自治區的重點(diǎn)建設項目。國土資源部準備在十一月底或者十二月初，由中央媒體和各地的媒體在統一時(shí)點(diǎn)曝光一批案件。
徐紹史在會(huì )上說(shuō)：
第一、對百日行動(dòng)第一階段的基本評估可以概括為“開(kāi)局良好、成效初顯”，通過(guò)第二階段的工作之后，我們感覺(jué)到這個(gè)評估是客觀(guān)的、準確的。通過(guò)這一階段的工作，我們感覺(jué)到第二階段的工作也可以用兩句話(huà)來(lái)概括“扎實(shí)推進(jìn)、態(tài)勢良好”。百日行動(dòng)做得很扎實(shí)，整體的態(tài)勢比較好，我想從四個(gè)方面進(jìn)行一些歸納。
一是自查清理工作基本到位，違規違法用地情況基本摸清。這是第一階段一直到第二階段所取得的最大的成果。第一，為了摸清這個(gè)情況我們各地層層發(fā)動(dòng)，逐級進(jìn)行檢查，有的還拉網(wǎng)式地進(jìn)行清理；第二，到10月下旬的時(shí)候，互檢互查工作組去了以后又指導、幫助地方的同志進(jìn)一步核實(shí)三個(gè)主要違規違法用地的數據；第三，這套數據報到部里之前又經(jīng)過(guò)了各國家土地督察局的審核；第四，部里面又根據所掌握的情況和資料對少數省份進(jìn)行了提醒，重新查疑補缺；第五，11月13日至14日各土地督察局召開(kāi)的分片會(huì )對這個(gè)數據進(jìn)行了最后的審核，現在已經(jīng)集中到部里。以租代征約1.9萬(wàn)宗，所涉及到的土地面積約37萬(wàn)畝；違規擴大或者設立各種工業(yè)園區約420宗，涉及到的土地面積約87萬(wàn)畝；未批先用先占有11800多宗，涉及到的土地面積有220萬(wàn)畝左右。
綜合百日行動(dòng)清查的三個(gè)重點(diǎn)來(lái)看，違規違法的宗數約3.2萬(wàn)件，違規違法占用土地的面積350萬(wàn)畝左右。當然，從土地面積來(lái)說(shuō)，大頭是未批先用先占，這里涉及到大量的是國家和省市自治區的重點(diǎn)建設項目。所以我們也不難看出從2005年1月開(kāi)始到現在違規違法用地的的確確量大面廣，所以也印證了我們當時(shí)的判斷，也印證了這次百日行動(dòng)是完全必要的。
二是互檢互查工作順利結束，有力地促進(jìn)了查處糾正工作。我們抽了90多個(gè)同志組成了15個(gè)互檢互查組，從10月25日到11月6日分赴31個(gè)省、直轄市、自治區和若干個(gè)計劃單列市，互檢互查工作組主要做了幾項工作：第一，認真檢查了自查清理工作的一些成果和存在的問(wèn)題；第二，督促各地按部的要求圈定一些重點(diǎn)地區和典型案件；第三是發(fā)現和總結各地一些好的做法、好的經(jīng)驗和好的典型；第四，他們對推進(jìn)百日行動(dòng)和今后加強土地監管工作提出了一些很好的意見(jiàn)和建議�；z互查工作組的同志是代表國土資源部的，他們既堅持原則、實(shí)事求是，到了地方以后既不回避問(wèn)題，也不埋沒(méi)各地所取得的成績(jì)，他們自己嚴格要求、克服困難，付出了辛勞和智慧，很圓滿(mǎn)地完成了這次互檢互查的任務(wù)，有力地促進(jìn)了百日行動(dòng)的深入推進(jìn)。
三是查處糾正工作全面推進(jìn)，發(fā)揮了震懾作用。我們絕大部分地方不等不靠，主動(dòng)地查糾，工作做得非常好，到現在為止，已經(jīng)立案查處了1.7萬(wàn)件，占違規違法總宗數的53%，到11月15日，其中有15個(gè)省查處立案平均達到73%，這15個(gè)省里面有8個(gè)已經(jīng)接近90%，這些查處都是靠各地重心下移、強化督導、強勢推進(jìn)取得的成果。像湖北分片督辦，領(lǐng)導辦案，有的是省里面直接辦，有的是省里面督促辦，有的又要求部門(mén)聯(lián)合來(lái)辦案。河北也實(shí)行省、市兩級的督察調度。吉林省一是上收一級，一是下放一級，各地的辦案力度很大。查處糾正工作還有一個(gè)特點(diǎn)就是各省基本上都已經(jīng)圈出了重點(diǎn)地區，現在已經(jīng)圈出來(lái)的有70多個(gè)，而且圈定了200多個(gè)重點(diǎn)的典型案件，各地還通過(guò)媒體的參與和支持在新聞宣傳方面追蹤報道百日行動(dòng)的情況，暴露一批典型案件，確實(shí)發(fā)揮了很好的震懾作用。
第二，從形式上來(lái)看，各個(gè)地方采取了各種必要的形式。動(dòng)用了多種宣傳教育的方式和工具，并且充分調動(dòng)新聞媒體的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界參與和監督。絕大多數的地方百日行動(dòng)確實(shí)是轟轟烈烈、聲勢浩大，而且保持了很好的輿情態(tài)勢。從工作上來(lái)看，各地爭取地方政府的領(lǐng)導和支持，很多地方都反映百日行動(dòng)由一個(gè)部門(mén)的專(zhuān)項行動(dòng)上升為政府主導的全局性的行動(dòng)，而且各地注意依靠部門(mén)的協(xié)作和配合，這項百日行動(dòng)也由國土資源部門(mén)一個(gè)專(zhuān)項的執法行動(dòng)上升為部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。通過(guò)大家工作重心下移，加大查處的力度，百日行動(dòng)正朝著(zhù)取得實(shí)效的方向推進(jìn)。
從方法上來(lái)看，我們非常注重突出重點(diǎn)，這次百日行動(dòng)就鎖定以租代征、擅自設區和擴區、未批先占先用等重點(diǎn)，進(jìn)入第二階段以后又非常注重鎖定重點(diǎn)地區和典型案件。與此同時(shí)，我們又針對工作當中存在的和遇到的問(wèn)題，發(fā)現好的典型，加強調查研究�；z互查組的匯報和國家土地督察局的匯報我印象很深，遼寧省交給七個(gè)地市下一步要研究解決的在土地管理方面存在的七大問(wèn)題。海南省也確定了四個(gè)專(zhuān)題，邊搞百日行動(dòng)邊進(jìn)行調查研究，浙江省剛才王松林同志發(fā)言根據自己的實(shí)際情況已經(jīng)開(kāi)始出臺一些規范性的文件。所以我認為百日行動(dòng)突出了重點(diǎn)，注重了調研，發(fā)現了一批好的典型，它提升了我們的工作水平，也加大了我們工作的深度。
他表示，總體來(lái)看，態(tài)勢良好，好于預期�？傮w來(lái)看，一、二階段的百日行動(dòng)取得了比較好的成效，所以我也想利用這個(gè)機會(huì )要感謝各地政府的領(lǐng)導和支持，感謝各相關(guān)部門(mén)的支持和配合，也要感謝廣大新聞媒體的參與和監督，同時(shí)，還要感謝國土資源系統廣大的干部和職工。
在會(huì )上，他也強調要抓好輿論宣傳和監督。他說(shuō)，輿論宣傳還要注意各地都要提取一些好的做法和經(jīng)驗，這塊的工作要更加重視起來(lái)，部里也要進(jìn)一步加強，各地也要進(jìn)一步加強，還要請新聞媒體支持，要連續地報道百日行動(dòng)的進(jìn)展情況，特別是立案查處的情況。我們已經(jīng)打過(guò)招呼，準備在十一月底或者十二月初，中央媒體和各地的媒體要在統一時(shí)點(diǎn)曝光一批案件，準備工作現在正在做，什么時(shí)候集中曝光我們會(huì )提前跟各地商量。
他還要求切實(shí)抓好督促檢查工作：“這次我們百日行動(dòng)方案中也有過(guò)安排，部里面準備在十一月下旬到十二月中旬組織督察組到十余個(gè)省進(jìn)行督察。我想各地也可以沿用這一段時(shí)間的成功經(jīng)驗，搞一些督察組到地(市、縣)里面督察，在這期間國家土地督察局也要配合部里的督察，做好有關(guān)工作，我們要通過(guò)督察確保查處和整改工作落實(shí)到位�！�
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