昨天，市園林綠化局在其官方網(wǎng)站上公示《八達嶺—十三陵風(fēng)景名勝區總體規劃(2007年—2020年)(修編)》，并向社會(huì )征求意見(jiàn)。根據規劃，長(cháng)城各游賞區采取分級控制的方式對游人活動(dòng)進(jìn)行控制，未來(lái)有條件可采取四級控制。
據了解，此次公示時(shí)間為期10天，對此規劃的建議和意見(jiàn)可以反饋給北京市園林綠化局公園林場(chǎng)風(fēng)景區處。聯(lián)系電話(huà)及傳真為010-62056593;電子郵箱為gyl-cfjqc@sohu.com。
關(guān)于功能區
首次劃分出核心景區
本次規劃確定景區范圍為：西包括關(guān)溝，西北包括長(cháng)城及石峽古堡，北包括土邊長(cháng)城及岔道古城、碓臼峪，東包括銀山塔林及鐵壁銀山，南包括龍、虎山等景觀(guān)資源集中的區域，總面積326.37平方公里。
根據功能，規劃首次將景區劃分為五大類(lèi)，分別是核心景區、一般觀(guān)賞游覽區、景觀(guān)培育與恢復區、環(huán)境協(xié)調區、綜合管理與旅游服務(wù)區。其中，核心景區主要以人文景觀(guān)為主，包括八達嶺長(cháng)城景區、居庸關(guān)長(cháng)城景區、十三陵景區、銀山塔林景區，總面積178平方公里。
此外，規劃提出，八達嶺—十三陵風(fēng)景名勝區日最高游人量應控制在5.33萬(wàn)人次以?xún)�，年游人量應控制�?600萬(wàn)人次以?xún)取?/p>
關(guān)于交通
核心景區內停車(chē)場(chǎng)外遷
據市園林綠化局公園林場(chǎng)風(fēng)景區處相關(guān)負責人介紹，此次修編對風(fēng)景名勝區的對內對外道路交通系統進(jìn)行了完善。
根據規劃，在核心景區內嚴格禁止新建或改建與資源保護無(wú)關(guān)的各類(lèi)交通設施，拆除風(fēng)景名勝區內社會(huì )停車(chē)設施，在核心景區外圍建立適當規模的停車(chē)設施。
規劃提出，長(cháng)城景區入口(滾天溝)調整至黑龍潭，在黑龍潭建設交通樞紐和服務(wù)點(diǎn)，外部機動(dòng)交通禁止進(jìn)入景區，景區內現有停車(chē)場(chǎng)及商業(yè)設施逐步外遷至黑龍潭，拆遷后建設用地改造為風(fēng)景綠地。
區外建京包等過(guò)境通道
規劃提出，風(fēng)景名勝區內車(chē)行路可分為過(guò)境公路、主要車(chē)行游覽路以及景區內專(zhuān)用車(chē)行游覽路。其中，風(fēng)景名勝區內八達嶺高速公路等主要過(guò)境公路應保留，調整昌赤公路等穿越核心景區過(guò)境公路的線(xiàn)位，抑制八達嶺路的過(guò)境功能，在景區外圍建設京包公路、八達嶺過(guò)境線(xiàn)、昌赤—京豐公路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)等新的過(guò)境通道。風(fēng)景名勝區內規劃過(guò)境公路總長(cháng)度98.3公里。
此外，利用風(fēng)景名勝區內部分現狀路，限制過(guò)境交通使用，主要服務(wù)于各景區的旅游交通，但同時(shí)應滿(mǎn)足景區內保留居民點(diǎn)的出行需要。風(fēng)景名勝區內規劃主要車(chē)行游覽路48.6公里。
關(guān)于文保
十三陵將拆非文物建筑
規劃確定繼續完善修葺十三陵陵寢建筑，全面清整神道、碑亭石刻、陵區水系和防洪設施及橋涵等�；謴�12 座陵監建制，保留陵監內部分居民。拆除明皇度假山莊、小人國大酒店等位于文物保護范圍以及核心景區范圍內的非文物古跡建筑。
長(cháng)城原貌區嚴控登城
為保證游賞活動(dòng)不對長(cháng)城本體及其景觀(guān)造成破壞，規劃提出，對于各游賞區采取分級控制的方式對游人活動(dòng)進(jìn)行控制，未來(lái)有條件還應按照以下原則委托專(zhuān)業(yè)機構制定游客管理規劃：
一級控制：土邊長(cháng)城、上關(guān)城、烽燧等原貌展示的地區，嚴格控制游人的登城活動(dòng)，以觀(guān)城為主要游賞方式，并對每日游人數量進(jìn)行控制。
二級控制：殘長(cháng)城、南口城等對城墻進(jìn)行保護和局部修復的地區，允許采取局部登城的方式進(jìn)行游賞，但應嚴格限制登城地點(diǎn)，并嚴格限制每日登城游人數量，未采取保護措施地區僅對科學(xué)考察者開(kāi)放。
三級控制：八達嶺長(cháng)城、水關(guān)長(cháng)城、居庸關(guān)長(cháng)城等進(jìn)行了全面修復的長(cháng)城開(kāi)放段，以登城游覽為主要游賞方式。但在節假日高峰期應采取措施限制游人登城，避免對城墻造成破壞，提高游賞質(zhì)量。
四級控制：幫水峪村、岔道城村、長(cháng)城博物館等在條件允許的情況下，可積極開(kāi)展游賞活動(dòng)，原則上不限制游人數量。 (侯艷)
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