2007年第22期《人民論壇》刊登中共中央編譯局副局長(cháng)、研究員俞可平的文章，文章題為《民主是共和國的生命》，全文轉載如下：
民主不僅是黨的生命，也是社會(huì )主義的生命，是中華人民共和國的生命。沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，也就沒(méi)有中華民族的偉大復興。黨內民主不是中國民主政治的根本目標，人民民主才是最終目標。
繼黨的十六大報告明確提出“黨內民主是黨的生命”后，黨的十七大報告進(jìn)一步指出：“人民民主是社會(huì )主義的生命”。十七大報告在第六部分論述政治體制改革時(shí)，不僅重申“發(fā)展社會(huì )主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”，而且直接將該部分的標題定為“堅定不移發(fā)展社會(huì )主義民主政治”。所有這些不僅表明了中國共產(chǎn)黨對民主的重視和推進(jìn)民主政治的決心，而且表明了黨對社會(huì )主義民主政治的新認識。民主不僅是黨的生命，也是社會(huì )主義的生命，是中華人民共和國的生命。沒(méi)有民主，就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，也就沒(méi)有中華民族的偉大復興。
民主是社會(huì )主義的本質(zhì)特征
科學(xué)社會(huì )主義的創(chuàng )始人馬克思、恩格斯認為，民主政治是一切國家形式的最終歸宿。人類(lèi)社會(huì )自從產(chǎn)生國家后，有過(guò)不同的國家制度，在所有這些國家形式中，只有民主制才是國家的最完整形式，從而也是國家的最終形式，是國家制度的頂點(diǎn)。在民主制中，人民成為國家的主人，全部政治權力回歸社會(huì )。只有實(shí)現真正的民主，人類(lèi)才能獲得徹底的解放。因此，民主是無(wú)產(chǎn)階級的奮斗目標。其一，在無(wú)產(chǎn)階級還沒(méi)有取得政權時(shí)，勞動(dòng)人民要努力爭取各種在法律形式上規定的民主權利。其二，在無(wú)產(chǎn)階級取得政權后，真正實(shí)現民主，更是廣大勞動(dòng)人民的政治價(jià)值所在。民主對于奪取政權后的無(wú)產(chǎn)階級來(lái)說(shuō)甚至比它在奪取政權前更加重要，因為工人階級自己的政權和社會(huì )主義的制度，為民主的真正實(shí)現奠定了現實(shí)的政治經(jīng)濟基礎。正是在上述意義上，列寧斬釘截鐵地指出：“沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì )主義”。由此可見(jiàn)，不追求民主的人，不可能是一個(gè)真正的馬克思主義者，不可能是一個(gè)真正的社會(huì )主義者。
民主是中國共產(chǎn)黨人始終不渝的奮斗目標
中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就一直把追求中國人民的民主當作自己義不容辭的歷史責任。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民解放事業(yè)，就是波瀾壯闊的人民民主事業(yè)。當年中國共產(chǎn)黨之所以能夠推翻國民黨專(zhuān)制統治，就是因為它所追求的民主事業(yè)代表了中華民族的進(jìn)步方向，順應了歷史發(fā)展的潮流，博得了廣大人民群眾的支持，具有最深厚的群眾基礎。當年中國共產(chǎn)黨人揭露和批判國民黨專(zhuān)制獨裁、歌頌人民民主的一篇篇戰斗檄文，在中國人民中激發(fā)起無(wú)窮無(wú)盡的道義力量。中華人民共和國成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導中國人民取得社會(huì )主義現代化建設的巨大成就，根本原因也在于它代表了廣大人民群眾的利益，得到了人民的支持。推進(jìn)人民民主，是共產(chǎn)黨人永遠不可放棄的神圣使命。由此可見(jiàn)，不追求民主的人，不可能是一個(gè)真正的中國共產(chǎn)黨人。
民主是近代以來(lái)中華民族一切仁人志士浴血爭取的結果
振興中華民族，是近代以來(lái)所有中國進(jìn)步力量的共同目標。中華民族的復興，最主要的就是民族的獨立，國家的富強，人民的民主和文化的繁榮。以孫中山先生為杰出代表的近代中華民族的先進(jìn)分子，為了推翻已在中國延續了兩千多年的封建專(zhuān)制統治，建立現代的民主政治，拋頭顱、灑熱血，把畢生都貢獻給了中華民族偉大的民主進(jìn)步事業(yè)。清朝專(zhuān)制統治的結束，民國體制的確立，這一中華民族史上劃時(shí)代的歷史性轉變，是近代中國民主進(jìn)步力量的偉大勝利，為中華民族的偉大復興翻開(kāi)了歷史的新篇章。近代進(jìn)步人士未竟的民族復興大業(yè)，歷史地落在了當代中國共產(chǎn)黨人身上。把中國建設成為一個(gè)民主進(jìn)步、自由平等的現代化強國，實(shí)現中華民族的偉大復興，是以孫中山先生為代表的近代中華民族先進(jìn)分子的最大遺愿。由此可見(jiàn)，不切實(shí)推進(jìn)人民民主，就愧對中華民族的先賢烈士。
民主是人類(lèi)的共同價(jià)值和世界的歷史潮流
民主就是人民的統治。具體地說(shuō)，就是一系列確保人民自由、平等、尊嚴等公民權利的制度和機制。民主政治是人類(lèi)政治文明的共同成果，自由、平等、公正、尊嚴是人類(lèi)普遍的政治價(jià)值。沒(méi)有哪個(gè)國家或民族可以說(shuō)，民主是自己的專(zhuān)利；更沒(méi)有哪個(gè)民族或國家可以壟斷民主的價(jià)值與形式�？v觀(guān)人類(lèi)歷史的長(cháng)河可以清楚地看到，不斷地走向民主，不斷地增加人民的民主權利，不斷地遏制專(zhuān)制獨裁，是全人類(lèi)的政治發(fā)展趨勢，是近代以來(lái)世界各國的政治潮流�，F當代以來(lái)，越來(lái)越多的國家開(kāi)始結束專(zhuān)制走向民主，世界上幾乎沒(méi)有哪個(gè)國家的統治當局敢說(shuō)自己是反民主的專(zhuān)制政權。因此，民主政治已經(jīng)成為人類(lèi)普遍的政治認同，是人類(lèi)政治文明和政治進(jìn)步的集中體現。民主作為人類(lèi)共同的政治價(jià)值，在實(shí)現形式、內在要素、現實(shí)機制等方面有其普遍性的一面。例如，民主政治離不開(kāi)法治，離不開(kāi)人民選舉，離不開(kāi)公民參與，離不開(kāi)權力監督，離不開(kāi)政治透明，離不開(kāi)社會(huì )自治，等等。沒(méi)有這些普遍要素的民主，必然是空洞的假民主。
民主是普遍性與特殊性的統一
民主政治是人類(lèi)的普遍價(jià)值，有共同的要素。但是，由于實(shí)現民主需要一定的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )條件，而這些條件在不同的國家或同一國家的不同時(shí)期可能極不相同，因而，世界各國的民主都或多或少會(huì )帶有自己的特征。例如，民主需要人民選舉，這是選舉的普遍性。但選舉也可以有許多不同形式，像直接選舉與間接選舉，比例代表制與多數代表制，記名投票與無(wú)記名投票，等等，這是選舉的特殊性。正如馬克思所說(shuō)，民主制是普遍與特殊的真正統一。不能只看到民主是一種普遍價(jià)值，有其共同要素和形式，就認為世界上的民主只有一種模式，以民主的普遍性否定民主的特殊性；反之，也不能只看到民主的特殊性，不同的國家有不同的政治經(jīng)濟條件，就認為根本不存在民主的普遍性，以民主的特殊性去否定民主的普遍性，從而認為中國的民主與其他國家的民主沒(méi)有任何共同之處。
中國的民主有自己的特色
中國的民主也同樣離不開(kāi)人民的選舉、權力的監督和公民的參與，但選舉制度、監督制度和參與制度具有明顯的中國特色。西方學(xué)者判斷民主政治有三個(gè)基本標準，一是多黨制，二是立法、行政、司法的三權分立，三是政府領(lǐng)導人的普選制。但這是西方民主的標準，不是所有民主的標準。正如前面所說(shuō)，民主的根本意義，就是人民當家作主，具體體現為一系列確保公民民主權利的制度和機制。只要能夠保證人民當家作主，不論采取什么樣的政黨制度、權力制衡制度和選舉制度，都應當認為是民主制度。這里的關(guān)鍵是，人民真的有沒(méi)有“當家作主”，以及在何種程度上“當家作主”；政府的行為是不是體現人民的意志，代表人民的根本利益。這才是評價(jià)民主政治及其發(fā)展程度的根本標準。中國的民主政治在許多方面都區別于西方。例如，在政黨制度方面，中國不推行多黨制，而實(shí)行“一黨執政多黨合作”制度；在權力的制衡方面，中國不實(shí)行立法、行政、司法的三權分立，而推行議行合一的人民代表大會(huì )制，重在“人權、事權和財權”以及“決策權、執行權、監督權”之間的制約；在選舉制度方面，國家領(lǐng)導人不搞全國性普選，而是由全國人民代表大會(huì )間接選舉產(chǎn)生。特別需要指出的是，中國特色的民主道路，是一條前無(wú)古人的道路，它的成功需要長(cháng)期的探索。
由黨內民主帶動(dòng)人民民主，是發(fā)展中國民主的現實(shí)道路
中共十六大就確立了發(fā)展黨內民主，以黨內民主帶動(dòng)社會(huì )民主的中國民主政治發(fā)展路線(xiàn)。中共十七大再次確認了這一民主發(fā)展戰略。黨內民主是除基層民主之外，中國推進(jìn)民主政治的又一重點(diǎn)。如果說(shuō)基層民主是由下至上推進(jìn)民主政治的話(huà)，那么，黨內民主則是由核心向外圍推進(jìn)民主。中國共產(chǎn)黨是中國的政治權力核心，幾乎掌握著(zhù)全部立法、行政和司法權力。此外，作為擁有7000多萬(wàn)黨員的大黨，中國共產(chǎn)黨聚集了中國社會(huì )廣大的政治、經(jīng)濟和文化精英。沒(méi)有黨內的民主，就意味著(zhù)沒(méi)有核心權力層的民主。但是，同時(shí)必須清醒地看到，“以黨內民主帶動(dòng)人民民主”，這一命題本身就意味著(zhù)，黨內民主不是中國民主政治的根本目標，人民民主才是最終目標。胡錦濤同志在十七大報告中指出，深化政治體制改革的根本目標，是“擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會(huì )主義民主政治的本質(zhì)和核心”。因此，從根本上說(shuō)，發(fā)展黨內民主，是推進(jìn)人民民主的途徑和條件。
黨的十七大再次重申了我國社會(huì )主義現代化建設四位一體的戰略目標，即經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化先進(jìn)、社會(huì )和諧。必須從這個(gè)整體性的戰略目標中去深入理解和把握發(fā)展民主與改善民生的關(guān)系。民主與民生相輔相成，互為促進(jìn)，決不能將這兩者割裂開(kāi)來(lái)，更不能將它們對立起來(lái)。不能認為重視民主就勢必忽視民生，或相反，強調民生就勢必輕視民主。胡錦濤同志說(shuō)：中國共產(chǎn)黨“自誕生之日起就勇敢地擔當起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng )造幸福生活、實(shí)現中華民族偉大復興的歷史使命”。改善民生也好，發(fā)展民主也好，繁榮文化也好，建設和諧社會(huì )也好，歸根結底，是為了最終勝利地履行中國共產(chǎn)黨的歷史使命，把我國建設成為一個(gè)富強、民主、文明、和諧的現代化強國。(作者系中共中央編譯局副局長(cháng)、研究員)
觀(guān)點(diǎn)
民主政治必須是有序漸進(jìn)的過(guò)程，要讓各個(gè)階層不同的利益訴求有序表達。——國家宗教事務(wù)局局長(cháng) 葉小文
十七大報告進(jìn)一步深化了對人民民主的認識，把人民民主提升到一個(gè)新高度，明確提出要“擴大人民民主”。同時(shí)，民主政治制度內容得到了進(jìn)一步的拓展，把“基層群眾自治制度”納入了中國特色政治發(fā)展道路的內容。民主的實(shí)現形式由此進(jìn)一步豐富，把選舉民主、協(xié)商民主、自治民主形式有機地結合起來(lái)。——中央社會(huì )主義學(xué)院原副院長(cháng) 甄小英
民主的“主”如果少了一點(diǎn)就會(huì )變成“王”，作為執政黨，就要有自覺(jué)的民主意識，以人為本，才能獲得人民的擁戴。——中共中央黨校教授 曾葉松
十七大報告中提出的“建議逐步實(shí)行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”“把政治協(xié)商納入決策程序”等內容，就是在不斷探索拓寬與人民政治參與積極性相適應的政治渠道。這意味著(zhù)，越來(lái)越多的工人、農民和知識分子將有機會(huì )當選人大代表。——十七大代表 羅 群
資料鏈接
《民主是個(gè)好東西》摘錄
俞可平曾撰文《民主是個(gè)好東西》，引起廣泛反響，該文指出，民主是個(gè)好東西，不是對個(gè)別的人而言的，也不是對一些官員而言的；它是對整個(gè)國家和民族而言的，是對廣大人民群眾而言的。民主是個(gè)好東西，不是說(shuō)民主什么都好。民主決不是十全十美的，它有許多內在的不足。但是，在人類(lèi)迄今發(fā)明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種。也就是說(shuō)，相對而言，民主是人類(lèi)迄今最好的政治制度。
民主是個(gè)好東西，不是說(shuō)民主可以為所欲為，能解決一切問(wèn)題。民主是一種保障主權在民的政治制度，它只是人類(lèi)眾多制度中的一種，主要規范人們的政治生活，而不能取代其他制度去規范人類(lèi)的全部生活。民主有內在的局限性，不是萬(wàn)靈藥，不可能解決人類(lèi)的所有問(wèn)題。但民主保證人們的基本人權，給人們提供平等的機會(huì )，它本身就是人類(lèi)的基本價(jià)值。
相關(guān)報道
