2008年1月1日新《城鄉規劃法》正式實(shí)施，建設部部長(cháng)汪光燾在廣州昨日召開(kāi)的全國規劃院院長(cháng)會(huì )議上強調，新的規劃法“不但要追究違法、違規建筑的業(yè)主責任，還要上溯到規劃行政部門(mén)，追究他們的審批責任�！�
領(lǐng)導換了規劃也不再隨意更改
目前，城市規劃發(fā)展中存在這樣一種現象，新任領(lǐng)導有自己的意圖和戰略思維，因此否認上一任領(lǐng)導的規劃。下一任領(lǐng)導否認了上一任領(lǐng)導的規劃，于是經(jīng)常出現“領(lǐng)導一換，規劃重來(lái)”的問(wèn)題。
“城鄉規劃一經(jīng)批準，不得隨意修改，特別是不能因為地方領(lǐng)導人的變更而變更，更不能因為個(gè)別領(lǐng)導人的意見(jiàn)擅自修改”，汪光燾在解讀新的城鄉規劃法時(shí)表示。
此外，汪光燾還強調了新法實(shí)施后，規劃編制單位所擔負的法律責任，避免“一任領(lǐng)導一規劃”現象的產(chǎn)生、對違規、違法建筑追究責任范圍擴大等內容。
“這部法律最大力度強化了規劃行政部門(mén)的法律責任，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，過(guò)去可能只處理違法建筑的業(yè)主等直接責任人，但現在則上溯到審批責任的追究”。
城中村造切忌盲目大拆大建
城鄉內部建設混亂的體現之一就是歷史遺留的老大難問(wèn)題——城中村。對于城中村的改造，汪光燾表示要切忌盲目大拆大建，解決村民、外來(lái)租房者的利益與開(kāi)發(fā)商兩者之間的利益關(guān)系是關(guān)鍵，這需要在規劃修編的層面抓起。
汪光燾昨日專(zhuān)門(mén)就“規劃與民生”提了他的看法。他表示，城市建設和發(fā)展應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務(wù)設施建設，舊城區改建應當合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進(jìn)行改建。
他表示，要認真研究舊城區、城中村和城鄉結合部等一些低收入人群、城市弱勢群體聚居地區普遍存在的基礎設施薄弱、公共服務(wù)配套設施缺乏和居住環(huán)境差等問(wèn)題，編制規劃要有改善對策。
廣州城中村建特色“居住區”
“我認為2020年適應1500萬(wàn)人口指標比較合適廣州的環(huán)境承載力，廣州到了這個(gè)階段，發(fā)展方向非常好�！敝袊こ淘涸菏亢午R堂接受采訪(fǎng)時(shí)表示，2000年以來(lái)，在城市空間發(fā)展戰略規劃的指導下，廣州實(shí)現了空間與經(jīng)濟實(shí)力的雙重跨越。正在編制的廣州新一輪總體規劃， 注重提升質(zhì)量和結構，強調功能優(yōu)化以及環(huán)境、經(jīng)濟、生態(tài)多種要素的和諧，符合新城鄉規劃法精神。
何鏡堂建議在城中村改造時(shí)要考慮到與周邊高樓大廈的“和諧”，可以在兩者交界地帶拆除部分建筑，建造綠化帶。內部可以采取“抽空”的方式，適當疏解村的人口密度后，保留有歷史價(jià)值的建筑的肌理，騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設，增加市政配套設施，將城中村改造成為具有歷史特色的居住區。（記者 孫婷婷 通訊員 楊宏）
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