上海市交通管理部門(mén)負責人日前表示，上海將根據市場(chǎng)需求和道路容量，在適當的時(shí)候推行“道路擁擠收費”，從而相對降低公交車(chē)出行成本，增強公交車(chē)的吸引力。相關(guān)政策正在研究制定中。(11月27日據新華社)
依據現行相關(guān)法規，車(chē)主在繳納了車(chē)輛購置稅、養路費、牌照費(目前上海牌照費已達5萬(wàn)多元)等稅費之后，便有權在城市道路上行駛，政府部門(mén)另行征收道路擁擠費，相當于重復收費，于法無(wú)據，并涉嫌將緩解交通擁堵的政府責任轉嫁給車(chē)主。所以，近些年來(lái)，盡管一些城市擬收取道路擁擠費的理由堂而皇之，但都遭到了輿論的強烈質(zhì)疑——車(chē)主合法權益遭受損失事大，政府逾越法律界限亂收費更讓人擔憂(yōu)。
道路擁擠收費之不合理、不合法，人們已論述周詳，此處不贅。筆者轉而要問(wèn)的是，征收道路擁擠費的可行性如何，上海市交通部門(mén)打算怎樣征收道路擁擠費？
既然要收費，可能得設收費站。比如在上海市中心劃定一個(gè)區域，限制私家車(chē)進(jìn)入。問(wèn)題是，能進(jìn)入此區域的道路有幾十條，條條道路都設一個(gè)收費站，那得增加多少人手、耗費多少財力！當然，耗費的人力、財力可以通過(guò)征收擁擠費來(lái)彌補，合不合算姑且不論，但那么多收費站橫在市中心，無(wú)疑會(huì )進(jìn)一步導致市中心交通擁堵。不知道上海市有關(guān)部門(mén)打算如何解決這一難題，解決不好，交了錢(qián)又行走不暢的司機們，肯定要罵娘。
征收道路擁擠費后，還有一個(gè)問(wèn)題需要上海市交通部門(mén)解決：那些住在市中心的有車(chē)族，他們天天得回家，是不是天天得繳費？如果一個(gè)人回家都得繳費，不繳費就回不了家，恐怕滑天下之大稽。還有，那些在市中心上班的有車(chē)族，天天上班天天繳費，不繳費就上不了班，不用說(shuō)，他們也會(huì )罵娘。
當然，可以給住在市中心和在市中心上班的有車(chē)族發(fā)個(gè)證，比如免費通行證。那么首先，有關(guān)部門(mén)得對有車(chē)族進(jìn)行一次“人口普查”，這將又是一項宏大工程。耗費的人力、財力也可以通過(guò)征收擁擠費來(lái)彌補，合不合算也姑且不論，但有車(chē)族弄虛作假勢必難免，把車(chē)輛“戶(hù)口”遷到市中心即可，把工作單位“掛靠”在市中心某個(gè)單位即可——要知道，面對不合理收費時(shí)，老百姓的聰明才智是無(wú)窮無(wú)盡的。
單是解決以上兩個(gè)問(wèn)題，幾乎就是“不可能完成的任務(wù)”。從中亦可看出，征收道路擁擠費是有病亂投醫，不僅不合法、不合理，而且不可行，甚至有些愚蠢。當然，為了收費，有關(guān)部門(mén)的聰明才智也是無(wú)窮無(wú)盡的，沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要收，對此我們深信不疑。況且，據說(shuō)征收交通擁擠費是國際上一項行之有效的交通管理舉措，可另一方面我們還“據說(shuō)”，國際上很多國家是不收養路費的，既收養路費又收擁擠費，這是哪門(mén)子與國際接軌？(晏揚）
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