又是11月，又是與個(gè)稅自行申報有關(guān)的大舉措。
11月15日，國家稅務(wù)總局公布了最新修訂的《年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報表》，要求自2008年1月1日起，高收入者(即年收入12萬(wàn)元以上的人)進(jìn)行個(gè)稅申報時(shí)，要明確填寫(xiě)炒股和賣(mài)房所得收入。這一消息一度為廣大股民解讀為我國即將開(kāi)征資本利得稅的先兆，股市也為之波動(dòng)。
而在一年前的11月8日，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《個(gè)人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》�！稗k法”明確規定，年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，無(wú)論取得的各項所得是否已足額繳納了個(gè)人所得稅，均應當在納稅年度終了后3個(gè)月內向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報其年所得額、應納稅額、已繳(納)稅額、抵扣稅額、應補(退)稅額和相關(guān)個(gè)人基礎信息。這在當時(shí)被稱(chēng)為“開(kāi)啟我國個(gè)稅改革大門(mén)”之舉。
第一年個(gè)稅自行申報的截止日期是今年的4月2日，到底有多少人依法自行申報？有沒(méi)有達到預計的人數？這在當時(shí)引起了社會(huì )高度關(guān)注。雖然在今年的4月和10月，國家稅務(wù)總局兩次新聞發(fā)布會(huì )都涉及到此問(wèn)題，但均無(wú)準確數字發(fā)布。隨著(zhù)前不久一些基層地稅局對年所得12萬(wàn)元以上但沒(méi)有自行申報者處罰和國家稅務(wù)總局對“申報表”的修訂，個(gè)稅自行申報再次引起社會(huì )關(guān)注，也引發(fā)了頂級稅法專(zhuān)家對我國個(gè)稅制度的反思。
尷尬
自行申報人數不明各地處罰不一
11月28日，新疆維吾爾自治區地稅局通報了新疆首個(gè)對未申報個(gè)稅者開(kāi)具重罰的案例。
沙灣縣某工貿公司股東李某，生產(chǎn)建設兵團某單位的周某、王某，2006年一年所得均超過(guò)12萬(wàn)元，但一直沒(méi)有主動(dòng)申報繳納個(gè)人所得稅。今年4月1日，2006年度個(gè)人所得稅自行申報期滿(mǎn)后，沙灣縣地方稅務(wù)局對8戶(hù)企業(yè)單位進(jìn)行財務(wù)檢查，查實(shí)上述3人年收入分別為28萬(wàn)元、20萬(wàn)元、19.5萬(wàn)元。于是，地稅局對3人共罰款4000元。
11月27日，福建省福州市地稅局對外宣布，從2007年6月開(kāi)始，福州市各級地稅部門(mén)開(kāi)展對年所得12萬(wàn)元以上者個(gè)人所得稅自行納稅申報專(zhuān)項檢查。檢查發(fā)現，截至目前，有4057名納稅人存在應繳未繳、少繳稅款或應申報未申報等問(wèn)題，共查補個(gè)人所得稅稅款677.43萬(wàn)元。
由于沒(méi)有按規定自行申報個(gè)人所得稅，北京市順義區地稅局對24名年所得在12萬(wàn)元以上的個(gè)人進(jìn)行了罰款，罰款額均為200元。11月14日順義區地稅局透露，這是北京市對逾期申報個(gè)稅者開(kāi)出的首批罰單。
……
湖南省某市一位地稅局負責人向記者講了一個(gè)“故事”。
湖南省桃源縣車(chē)主胡某先后擁有不同噸位的3輛吊車(chē)從事經(jīng)營(yíng)，在年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報期間，稅務(wù)人員多次上門(mén)向其宣傳稅收政策，要求其主動(dòng)向稅務(wù)機關(guān)申報2006年度收入，而胡某總是以年所得未達12萬(wàn)元予以搪塞。
經(jīng)群眾舉報，地稅局下屬稽查局對胡某2006年度收入進(jìn)行了調查，通過(guò)查看其零星收入日記賬和詢(xún)問(wèn)取證，核實(shí)胡某2006年度共有經(jīng)營(yíng)收入16.1萬(wàn)元，除為少數單位提供運輸勞務(wù)必須開(kāi)具發(fā)票才能結賬而繳納部分稅款外，其余的11.79萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)收入均未向稅務(wù)機關(guān)申報繳稅。桃源縣地稅稽查局認定其行為構成偷稅，責成胡某補繳稅款7568.25元，并處罰款4186.84元。
今年4月25日，國家稅務(wù)總局所得稅管理司司長(cháng)孫瑞標在新聞發(fā)布會(huì )上稱(chēng)：“根據稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)建立的個(gè)人所得稅納稅人收入信息檔案所掌握的數據，應該是170萬(wàn)人左右，實(shí)際申報的接近163萬(wàn)人，占170萬(wàn)人的比重是比較高的，但是不能夠講這163萬(wàn)人都是我們170萬(wàn)人當中掌握的�！�
10月20日，在國家稅務(wù)總局召開(kāi)的今年第二次新聞發(fā)布會(huì )上，孫瑞標再次表示，自行申報的人數，在今年4月2號結束以后還在不斷擴大……應該講每一天數字都在變化，都有人來(lái)補報……可以肯定說(shuō)超過(guò)了163萬(wàn)。
盡管我國2002年頒布的稅收征收管理法實(shí)施細則第七十六條已經(jīng)就“欠稅公告制度”作出了明確規定，“縣級以上各級稅務(wù)機關(guān)應當將納稅人的欠稅情況，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體上定期公告”。但是，今年個(gè)稅自行申報正式實(shí)行以來(lái)，我國不少地市對具體申報人數語(yǔ)焉不詳。
一個(gè)耐人尋味的現象就是，越是經(jīng)濟發(fā)達地區，對逾期不報的高收入人群被罰情況越是遮遮掩掩，反倒是經(jīng)濟欠發(fā)達地區的曝光勢頭強勁。
有關(guān)專(zhuān)家指出，沉默背后昭示了這樣一個(gè)尷尬的事實(shí)———今年我國個(gè)稅自行申報實(shí)際人數也許未達預期。
困惑
綜合申報挑戰現有分類(lèi)所得稅制
由于面對的納稅人群體過(guò)于龐大，個(gè)人所得稅被稱(chēng)為“天下第一難稅種”。今年年初個(gè)稅自行申報工作開(kāi)展伊始，各地便出現了頗多戲劇性場(chǎng)面：
武漢市下屬一地稅局自開(kāi)通夜間申報服務(wù)之后，許多來(lái)申報的人由于抱著(zhù)“怕露富”的心態(tài)，電話(huà)咨詢(xún)時(shí)總會(huì )先打聽(tīng)“辦稅服務(wù)大廳的人多不多”。
成都市申報首日僅3人申報，各地稅局門(mén)可羅雀；到了4月2日申報截止之日人數卻陡然增長(cháng)到了1700人，市區各辦稅大廳不得不“挑燈夜戰”，開(kāi)放到了深夜12點(diǎn)。
[1] [2] [下一頁(yè)]
相關(guān)報道
