中新社北京十二月四日電(記者 沈嘉)北京市政府頒布的城管執法機關(guān)約束性法令將于明年一月一日起施行。該法令首次明確該市城管執法部門(mén)權限，并以大量條款對其易受公眾抨擊的文明及公正執法問(wèn)題作出規定。
北京市法制辦四日就此文件舉行了新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行說(shuō)明。該份名為《北京市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權辦法》的法令中規定，城管執法人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人等不當履行行政執法職責行為的，將被追究行政執法責任。
《辦法》所規范的城管執法行為是社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題。其中規定，城管擁有市容環(huán)境衛生、流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等十四類(lèi)處罰權。該法令針對以往城管執法中偶發(fā)的損毀與違法行為有關(guān)財物的現象，首次強調城管執法機關(guān)應對罰沒(méi)財物先行登記保存、妥善保管，不得使用或者損毀。
法令還規定，在查處違法行為時(shí)，城管執法人員應按照規定著(zhù)裝，佩戴執法標志，出示執法證件，保持儀容嚴整、舉止端莊、語(yǔ)言文明、執法規范。
北京市政府法制辦副主任王金山表示，北京城管執法機構行使十三個(gè)管理領(lǐng)域的有關(guān)行政處罰權，此次城管立法側重規范城管機關(guān)在執法過(guò)程中的文明執法，公正執法，依法執法，法令中近一半篇幅是在規范城管自身執法行為。
公眾對該部法令實(shí)施報以期待，一些人士認為，北京城管首次確權，有助于改善城市弱勢群體，尤其是流動(dòng)商販生存狀態(tài)，值得關(guān)注。同時(shí)，這也被認為是北京舉辦奧運會(huì )前對執法人員文明儀態(tài)的一次重要規范。
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