雖然事后調查表明，農婦猝死和城管執法人員并無(wú)關(guān)系，而謠言制造者也因“制造傳播謠言、影響社會(huì )穩定”被行政拘留，但當傳言從街頭不斷散開(kāi)時(shí)，更多的人卻認為這就是事實(shí)。謠言為什么會(huì )有人相信？是城管執法者給人們的日常印象讓人誤會(huì )，還是事態(tài)演化過(guò)程中，有關(guān)方面的處置態(tài)度讓人生疑？
核心提示
雖然事后的種種調查表明，農婦關(guān)拉翠的猝死和城管執法人員并沒(méi)有關(guān)系，但當傳言從街頭傳開(kāi)后，更多的人卻認為這就是事實(shí)。謠言為什么會(huì )有人相信？是城管執法者給人們的日常印象讓人誤會(huì )，還是事態(tài)演化過(guò)程中，有關(guān)方面的處置態(tài)度讓人生疑？
從拘留所出來(lái)后，69歲的老漢魯某變得深居簡(jiǎn)出。
2007年9月22日，因為涉嫌“制造、傳播謠言”，69歲的寶雞市陳倉區東堡村居民魯某，被公安機關(guān)行政拘留15天。和魯某一起受到警方追究責任的還有同村72歲的老太太唐某。
“由于唐某年齡大了，身體不太好，所以我們沒(méi)有對其采取收監措施�！睂氹u市公安陳倉分局刑警大隊的一位負責人說(shuō)。
兩位老人共同的違法行為是向社會(huì )傳播謠言，說(shuō)當地釣渭鎮頡頭村45歲的農婦關(guān)拉翠猝死街頭和當地城管人員有關(guān)。傳言導致關(guān)拉翠的親屬憤怒地將死者背到了區建設局，并在建設局里擺花圈，甚至與該單位工作人員發(fā)生沖突。傳言還導致死者所在村村民和死者親屬一起，圍堵了陳倉區通往寶雞市的公路一個(gè)多小時(shí)，在當地造成了很大的社會(huì )影響。
而當地警方最終出具的調查結論認為，農婦關(guān)拉翠可能死于“因病”，與“城管”執法人員沒(méi)有任何關(guān)系。魯某等人的“說(shuō)法”完全是信口開(kāi)河的謠言。
一起普通的意外死亡事件，為什么演變成了市民對政府職能機構的圍堵，甚至對警方調查結論的懷疑？
-農婦猝死醫院門(mén)口
54歲的關(guān)列女原籍陳倉區釣渭鎮頡頭村人，幾年前她隨家人搬遷到了陳倉區虢鎮生活。
今年9月21日上午8時(shí)40分許，關(guān)列女外出路過(guò)虢鎮東門(mén)外十字時(shí)，發(fā)現路邊的一棵樹(shù)下圍了一圈人�！爱敃r(shí)大家伙在七嘴八舌地議論著(zhù)什么，我好奇地擠進(jìn)去一看，樹(shù)上斜靠著(zhù)一位中年婦女，一副很痛苦的樣子！旁邊有人議論說(shuō)可能是(渭)河南(岸)山里的人！”
關(guān)列女再仔細一看，這不是村里的關(guān)拉翠嗎？她趕緊彎下腰問(wèn)“拉翠，你咋在這里？”一臉痛苦的關(guān)拉翠只是很含糊地說(shuō)她難受得很。在周?chē)鸁嵝娜说膸椭�，一位女出租�?chē)司機拉著(zhù)關(guān)拉翠和關(guān)列女奔向區醫院。
關(guān)列女對記者說(shuō)，當時(shí)她坐在車(chē)的后座上，關(guān)拉翠就斜躺在她的懷里�？赡苁钱敃r(shí)特別難受，拉翠的手指頭狠狠地掐著(zhù)她的背部，腳蹬得出租車(chē)的前座位吱吱作響……出租車(chē)司機和關(guān)列女都被當時(shí)的情景嚇蒙了，隨即將其就近送到距離東門(mén)外十字向西約1公里外的虢鎮鎮醫院進(jìn)行搶救。
出租車(chē)�？吭阪傖t院門(mén)口，關(guān)列女好不容易將關(guān)拉翠抱下車(chē)。鎮醫院的醫生出來(lái)一摸脈搏后，搖了搖頭說(shuō)“人已經(jīng)死亡了”。
被嚇壞了的關(guān)列女趕緊打電話(huà)把這一情況告訴給丈夫潘某。由于關(guān)列女本身心臟不好，家人先將其送回家。與此同時(shí)有人向當地110報了警。
寶雞市公安局陳倉分局刑警大隊負責人說(shuō)，出警的是當地東關(guān)派出所，民警到現場(chǎng)了解情況后，先是用死者的衣服幫其遮掩了頭部，隨后又專(zhuān)門(mén)取來(lái)一張床單蓋住了死者的尸體。與此同時(shí)，一個(gè)有關(guān)死者死亡原因的說(shuō)法也不知道從哪個(gè)角落里開(kāi)始在這個(gè)小鎮的上空彌散……
該說(shuō)法稱(chēng)，死者是一位賣(mài)五味子(一種山果)的(渭)河南(岸)婦女，因為罰款收費問(wèn)題而與城管執法人員發(fā)生糾紛——在沒(méi)有接受罰款的情況下，城管奪走該婦女手中的秤便走了，該婦女蹲在地上傷心地哭了起來(lái)，隨后，在追趕城管不及的情況下就發(fā)生了意外……
關(guān)列女的丈夫潘某一時(shí)聯(lián)系不到關(guān)拉翠的親屬，就把電話(huà)打到了頡頭村衛生所的白姓醫生處。死者的弟弟關(guān)乖虎在衛生所的隔壁開(kāi)了一家商店。
關(guān)乖虎聽(tīng)到消息后擋了一輛出租車(chē)就往陳倉區虢鎮趕。半路上關(guān)乖虎想到姐姐去世，應該多找幾個(gè)人料理后事，于是又返回家里叫了幾個(gè)親屬。
-“城管奪秤”謠言傳開(kāi)
關(guān)乖虎是在中午12時(shí)20分許趕到陳倉區虢鎮鎮醫院門(mén)口的。
撥開(kāi)層層人群后，他看到姐姐的身上蓋著(zhù)一張床單，姐姐的旁邊是已經(jīng)被驚嚇得癱軟在地、驚慌失措的姐夫賈某。而圍觀(guān)者中則有人在責罵說(shuō)賈某無(wú)能，甚至有人用腳踢賈某，說(shuō)他一點(diǎn)也不像個(gè)男人�！澳憷掀疟怀枪軞馑懒�，你還賴(lài)在這弄啥？”周?chē)娜似咦彀松嗟刈h論、責怪著(zhù)。
聽(tīng)說(shuō)關(guān)乖虎是死者的親弟弟，一個(gè)老頭把關(guān)拉到一邊對他說(shuō)，你姐在賣(mài)五味子時(shí)，城管人員要罰款50元，你姐當時(shí)身上只有3元錢(qián)，城管就把你姐的秤給沒(méi)收了。你姐是被城管人員氣死的，這事是一位姓景的老太太親眼所見(jiàn)……在事發(fā)當天的采訪(fǎng)中，一位陶姓婦女也這樣給記者陳述。
在周?chē)藥缀跬粋�(gè)說(shuō)法的情況下，有人提議讓關(guān)乖虎趕快去附近的東關(guān)派出所報案。一位熱心的老頭甚至提出帶著(zhù)他去派出所。這個(gè)老頭就是后來(lái)被警方以“制造、傳播謠言”處行政拘留的當地居民魯某。
在距離尸體擱置地只有幾百米的東關(guān)派出所，一位副所長(cháng)接待了關(guān)乖虎。據關(guān)講，該所長(cháng)就是否立案的問(wèn)題和他發(fā)生了不愉快的口角。
寶雞市公安陳倉分局對此的解釋是，當時(shí)派出所已經(jīng)在按照程序調查此事了，而關(guān)乖虎等親屬則堅持認為“周?chē)罕娬f(shuō)關(guān)拉翠之死和城管有關(guān)”，所以派出所無(wú)法在當時(shí)給他是否立案的確切答復。
從派出所出來(lái)后，被周?chē)罕姷摹叭簯崱奔⑵饋?lái)的賈某和關(guān)乖虎準備將關(guān)拉翠的尸體背到區建設局去“討說(shuō)法”。因為周?chē)娜罕姼嬖V他們，當地的城管執法大隊隸屬于區建設局管轄……
在這個(gè)過(guò)程中，現場(chǎng)出現多名警察進(jìn)行勸阻。但由于周?chē)娜恕奥曉甭暲撕艽�，警察的阻攔一直未能奏效。雙方就這樣邊走邊勸、走走停停，從虢鎮鎮醫院門(mén)口到區建設局，1公里的“背尸”路折騰了近1個(gè)小時(shí)。此時(shí)時(shí)間已經(jīng)快下午2時(shí)了。
從上午9時(shí)許關(guān)拉翠猝死街頭到尸體被家屬強行背到建設局，關(guān)拉翠的尸體在馬路邊的街道上擱置了近5個(gè)小時(shí)。事后許多人認為，尸體長(cháng)時(shí)間被擱置在公共場(chǎng)所得不到妥善處理，為事件后來(lái)的進(jìn)一步升級埋下了隱患。
尸體、花圈、條幅，哭聲、謾罵聲連成一片……陳倉區建設局大門(mén)口圍觀(guān)的人越來(lái)越多。事件開(kāi)始復雜化，圍觀(guān)的人群也開(kāi)始參與到了對區建設局的謾罵、聲討中來(lái)了，甚至有人開(kāi)始朝著(zhù)建設局辦公室方向拋扔石頭磚塊……辦公樓部分窗戶(hù)玻璃也被打破。
下午2時(shí)30許,陳倉區建設局一副局長(cháng)和工作人員想出來(lái)與圍觀(guān)的親屬和群眾對話(huà)、解釋?zhuān)Y果被亂扔的磚塊打傷了頭。
-謠言來(lái)自?xún)蓚�(gè)七旬老人
事件升級的消息很快傳到陳倉區委區政府。一個(gè)由區委政法委、區委宣傳部、公安分局等部門(mén)組成的“921事件”工作處置小組臨時(shí)成立，全權負責調查處理事件。
處置小組當時(shí)面臨的第一個(gè)問(wèn)題，就是關(guān)拉翠的尸體已經(jīng)在外面擱置了6個(gè)小時(shí)左右，必須盡快
搬離公共區域。在和家屬的談判始終不能達成一致的情況下，處置小組最后不得不選擇讓警察配合，讓區殯儀館工作人員將尸體強行運走。
此時(shí)時(shí)間已是當日下午3時(shí)許。
意識到事態(tài)嚴重的警方迅速部署，開(kāi)始對“城管執法人員奪秤氣死賣(mài)五味子農婦”的說(shuō)法展開(kāi)調查。但結果卻讓大家都吃了一驚，辦案人員從陳倉區建設局城管綜合執法大隊了解到的情況是，當天上午區城建監察大隊因為開(kāi)會(huì )、發(fā)放過(guò)節物品，隊員上崗的時(shí)間都是在上午9時(shí)半以后。而負責東門(mén)外片區的隊員上崗時(shí)間，也是在9時(shí)35分以后……時(shí)間上明顯不符。
附近的一些商戶(hù)也向警方證實(shí)，在關(guān)拉翠被送往醫院搶救之前，沒(méi)有人見(jiàn)到城建監察隊員上班。虢鎮鎮醫院副院長(cháng)鄭某向警方證實(shí)，關(guān)拉翠送到醫院門(mén)口時(shí)已經(jīng)死亡，他在診斷時(shí)也未發(fā)現身上有外傷。
那么，“城管執法人員奪秤氣死賣(mài)五味子農婦”的說(shuō)法是從哪里來(lái)的呢？誰(shuí)又是親眼目擊的證人呢？警方兵分數路，根據死者家屬等人的消息來(lái)源，開(kāi)始尋找這一說(shuō)法的源頭。
由于調查需要一個(gè)過(guò)程，關(guān)家的親屬依舊堅信對于關(guān)拉翠的死亡城管人員有著(zhù)不可推卸的責任，所以雖然大部分人已經(jīng)散去，但死者的部分親屬仍留守在建設局的辦公大樓里等候答復�！拔覀冊诮ㄔO局辦公樓的大廳里守了一夜！”關(guān)拉翠的一位親屬事后對記者敘述。因為在他們的思維中，既然有那么多的人都說(shuō)關(guān)拉翠的死亡和城管有關(guān)系，那么這其中一定有問(wèn)題。
給關(guān)拉翠親屬提供“城管執法人員奪秤氣死農婦”說(shuō)法的其中一個(gè)主要證人是魯某。
東堡村位于陳倉區城區，魯某在當地一直是一個(gè)很有聲望的人。他的聲望也主要來(lái)自于他的被爭議。有人說(shuō)他這個(gè)人“愛(ài)管閑事”、很熱心，也有人說(shuō)他多事，太較真。在警方認定魯某為“說(shuō)法”來(lái)源之前，當地東關(guān)派出所已注意到，熱心的魯某連續三次帶領(lǐng)死者家屬來(lái)公安機關(guān)報案、反映情況。
警察找到了魯某，魯說(shuō)他轉述給關(guān)家親屬的“城管執法人員奪秤氣死賣(mài)五味子農婦”的說(shuō)法，是聽(tīng)本村老太太唐某說(shuō)的。調查組又找到了唐某，唐某稱(chēng)她并未親眼看到死者與城管人員發(fā)生沖突的事情。她說(shuō)自己也是聽(tīng)一個(gè)不認識的老太太說(shuō)的……“說(shuō)法”的源頭到此無(wú)法再進(jìn)行查證追溯。
陳倉公安分局向記者提供的“調查報告”顯示，警方還對另外十多名事發(fā)第一現場(chǎng)的居民、商戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調查，但都未能找到城管與死者發(fā)生爭執的目擊者�！拔覀冋{查了18名現場(chǎng)附近的群眾，取了21份證言�！本秸f(shuō)。
-謠言傳播者被行政拘留
雖然“說(shuō)法”的來(lái)源基本有了眉目，但事情遠遠沒(méi)有結束。
9月22日上午，以為建設局會(huì )給出一個(gè)答復的死者親屬，由于遲遲見(jiàn)不到建設局領(lǐng)導出面，也見(jiàn)不到任何單位對事件真相給明確答復，上午10時(shí)許，關(guān)拉翠的三個(gè)子女手扶花圈、跪在建設局門(mén)前的馬路上向過(guò)往路人“喊冤”。
釣渭鎮頡頭村的部分村民聽(tīng)到消息后，也于9月22日上午自發(fā)來(lái)到陳倉區建設局，為死去的村民關(guān)拉翠討要說(shuō)法。甚至采取了一些過(guò)激行為——開(kāi)車(chē)堵了陳倉區通往寶雞市的公路。
當天中午12時(shí)許，陳倉區街道開(kāi)始張貼出了維護穩定工作領(lǐng)導小組的通告。通告稱(chēng)關(guān)拉翠之死和城管執法人員無(wú)關(guān)，死亡原因初步判斷為“突然發(fā)病”。
通告陸續張貼出來(lái)2小時(shí)左右后，關(guān)家的親屬被通知到當地一家酒店聽(tīng)取調查結果。在酒店會(huì )議室，當死者親屬聽(tīng)到“經(jīng)調查，當日城建監察大隊組織全大隊工作人員開(kāi)會(huì )……”，即調查認定關(guān)拉翠之死和陳倉區建設局無(wú)關(guān)時(shí)，引起了死者親屬的強烈質(zhì)疑和不滿(mǎn)。他們情緒很是激動(dòng)、甚至出現部分親屬和在場(chǎng)的政府工作人員發(fā)生爭執和沖突。
事件的僵局是在22日下午魯某被行政拘留后打破的。
魯老漢的拘留原因是“制造傳播謠言、影響社會(huì )穩定”。和其一起被采取行政處罰的還有同村72歲的老太太唐某。與此同時(shí)，由于妨礙公務(wù)和參與堵塞交通要道，關(guān)家的11名親友被警方宣布采取行政拘留等措施。后來(lái)有部分人在拘留第三天又被村干部和鎮干部領(lǐng)回。
22日晚的陳倉電視新聞節目上，魯某被帶到鏡頭前現身說(shuō)法，向當地觀(guān)眾解釋“城管執法人員奪秤氣死農婦”說(shuō)法的來(lái)源。新聞中的魯某說(shuō)，他也是聽(tīng)別人說(shuō)的……
-謠言為何有人輕信
盡管警方的調查報告和政府部門(mén)的通告已出具多日，但關(guān)拉翠的親屬對這個(gè)結果從心理上并不能完全接受�！澳敲炊嗟娜硕颊f(shuō)和城管人員有關(guān)，怎么就是謠言呢？”關(guān)拉翠的一位直系親屬至今沒(méi)有想明白這個(gè)問(wèn)題。
和這位親屬一起對關(guān)拉翠的死亡原因有疑慮的還包括關(guān)的3名子女。關(guān)拉翠的大兒子至今不相信母親的死和城管無(wú)關(guān)，記者問(wèn)他證據是什么，他說(shuō)：“公安局抓人把證人都嚇跑了！”
陳倉區調查處理小組的結論認為，關(guān)拉翠可能死于“因病”。但至于到底是什么病，調查小組認為這個(gè)問(wèn)題應該由警方來(lái)認定。
來(lái)自警方的調查結果顯示，9月21日上午8時(shí)許，當地虢鎮東門(mén)外十字附近的商戶(hù)發(fā)現一位賣(mài)五味子的婦女坐在馬路邊地上“虛汗直流、大口喘氣”，并向周?chē)娜苏f(shuō)自己“心里不好(難受)得很”。8時(shí)40分許，被同村婦女關(guān)列女路過(guò)時(shí)發(fā)現……
陳倉區釣渭鎮頡頭村衛生所的白醫生向本報記者證實(shí)，關(guān)拉翠平時(shí)一直在吃藥，“她患有高血壓、心臟病，這是事實(shí)”。陳倉公安分局表示他們也了解掌握這一情況，但關(guān)拉翠的死亡是否是因為這個(gè)原因引發(fā)，只能等尸檢報告出來(lái)。
從警方的調查結果看，“921”事件對于陳倉區建設局和其下屬的城建監察大隊來(lái)說(shuō)，是最尷尬和冤屈的事情。區委宣傳部工作人員一直認為建設局很冤枉。
“普通群眾之所以相信謠言，這和城建監察人員平時(shí)在群眾中的印象可能有關(guān)�！碑數匾晃徊辉竿嘎缎彰母刹空J為。但寶雞市陳倉區建設局黨委書(shū)記馬天新否認了這一觀(guān)點(diǎn)，他認為死者家屬和群眾聽(tīng)信謠言、圍堵建設局“完全是一種偶然”。
關(guān)拉翠的尸體至今仍保存在殯儀館里。雖然當地政府就這一事件做了大量消除影響和辟謠工作，但至今許多人對農婦關(guān)拉翠之死仍有著(zhù)不同的說(shuō)法和看法。
“我們也很頭疼，群眾為什么就不信任基層政府呢？”當地一位官員苦惱地說(shuō)。（記者 李勇鋼 張紅平文/圖）
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