中新社北京十二月十四日電 題：交強險聽(tīng)證 中國民主決策實(shí)踐的又一范本
中新社記者 翁陽(yáng)
為中國社會(huì )廣泛高度關(guān)注的機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險費率調整聽(tīng)證會(huì )十四日下午在京舉行。
在這場(chǎng)耗時(shí)超過(guò)五個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證過(guò)程中，由投保人、社會(huì )公眾、有關(guān)協(xié)會(huì )及專(zhuān)家組成的各界人士代表，先后對由中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )提交的費率調整方案充分發(fā)表了各自意見(jiàn)。
據知，調整方案的費率平均下調幅度為百分之十，同時(shí)將原先責任限額在六萬(wàn)元的基礎上翻了一番，這在一定程度上回應了此前公眾對交強險“高費率、低保障”的不滿(mǎn)和質(zhì)疑。
聽(tīng)證會(huì )上有關(guān)人士還以較為翔實(shí)的測算數據，對民間盛傳的交強險每年“四百億”暴利之說(shuō)法予以了解釋和澄清。
回顧此次聽(tīng)證過(guò)程，盡管調整方案仍令不少代表難以滿(mǎn)意、一些問(wèn)題爭議依然頗大、包括一些發(fā)言過(guò)于艱澀，但無(wú)可爭議的是，這是參與各方認真對待的一次對話(huà)，而非形式主義的走走過(guò)場(chǎng)。
主辦方保監會(huì )方面表示，“大家的發(fā)言對我們很有幫助”，并承諾今后將繼續廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)和建議，不斷完善聽(tīng)證會(huì )這種制度。
據知，源于十八世紀英國的聽(tīng)證制度，最早開(kāi)始應用于司法和立法領(lǐng)域，而隨著(zhù)二十世紀后各國政府行政權的普遍膨脹，為保證民意的合理表達，該制度逐漸在行政領(lǐng)域廣為使用。
二00二年一月，中國就“鐵路部分旅客列車(chē)票價(jià)實(shí)行政府指導方案”首次舉行全國性行政決策聽(tīng)證會(huì )，而后又從制度保障角度，通過(guò)立法法、價(jià)格法、行政許可法等法律法規對舉行聽(tīng)證作出明確規定。據了解，現在每年各地舉行的聽(tīng)證會(huì )都達到數千次，公眾參與政府決策蔚然成風(fēng)。
此間觀(guān)察人士指出，交強險聽(tīng)證會(huì )的意義至少有三：首先，這是中國金融行業(yè)首個(gè)全國性的聽(tīng)證會(huì )；其次，這也是繼今年九月北京地鐵票價(jià)聽(tīng)證會(huì )之后，再度打破價(jià)格聽(tīng)證會(huì )等同“聽(tīng)漲會(huì )”之魔咒；第三也是更為重要的，就像前兩年擁有巨大社會(huì )影響的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)和圓明園環(huán)保問(wèn)題聽(tīng)證會(huì )一樣，交強險聽(tīng)證為中國民主決策實(shí)踐再添新的范本。
若將視野放得更廣還可發(fā)現，為改革和完善決策機制，除卻聽(tīng)證，中國政府近年還采取了社會(huì )公示、政務(wù)公開(kāi)、專(zhuān)家咨詢(xún)與論證評估等更多豐富形式，不斷擴大公眾對政府決策的有效參與。
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