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　　由中國社科院社會(huì )學(xué)研究所主編的2008年社會(huì )藍皮書(shū)《2008年中國社會(huì )形勢分析與預測》近日由社會(huì )科學(xué)文獻出版社出版，藍皮書(shū)指出，2007年中國宏觀(guān)社會(huì )經(jīng)濟繼續保持良好發(fā)展態(tài)勢，突出關(guān)注民生、更加注重公平成為社會(huì )發(fā)展的主題；2008年改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設將加速推進(jìn)。

　　2007年，中國宏觀(guān)社會(huì )經(jīng)濟繼續保持良好發(fā)展態(tài)勢。社會(huì )建設在許多領(lǐng)域獲得快速推進(jìn)，解決各種重大民生問(wèn)題的力度空前加大。金秋十月，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )在北京召開(kāi)，這是中國經(jīng)濟政治社會(huì )生活中的一件大事。大會(huì )報告——《高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利而奮斗》，完整正確地提出和闡述了中國特色社會(huì )主義理論體系，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧，成為中國未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，深化改革、協(xié)調發(fā)展、突出關(guān)注民生、更加注重公平，成為當前社會(huì )發(fā)展的主題。

　　從宏觀(guān)經(jīng)濟社會(huì )形勢看，2007年中國社會(huì )經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活繼續改善，就業(yè)緊張局面有所緩解，國家對教育、醫療、社會(huì )保障的財政投入大幅度增加，社會(huì )秩序總體穩定。但食品和住房?jì)r(jià)格增長(cháng)過(guò)快，收入差距擴大的趨勢仍未能扭轉，群眾反映較大的醫療問(wèn)題尚未根本改觀(guān)，一部分低收入群體的生活受到影響。

　　因此，2008年中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展將繼續保持良好態(tài)勢，以民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設將加快推進(jìn)，社會(huì )管理體制改革的力度將進(jìn)一步加大，科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大戰略思想將在各項工作中進(jìn)一步得到貫徹落實(shí)。

　　其中，2008年國家財政在社會(huì )建設方面的投入將繼續加大力度，向教育、就業(yè)、醫療、住房、環(huán)境保護等方面財政支出的傾斜將進(jìn)一步體現。社會(huì )建設的各項要求將全面落實(shí)：教育方面將更加注重義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育；在就業(yè)方面，將努力建立統一規范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，規范和協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系；在收入分配方面，初次分配和再分配都將努力處理好效率和公平的關(guān)系，創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢；在社會(huì )保障方面，將全面推進(jìn)城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，制定全國統一的社會(huì )保險轉續辦法，加快解決城市低收入家庭住房困難；在醫療衛生方面，將根據政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的原則推進(jìn)改革，強化政府責任和投入；在社會(huì )管理方面，將努力妥善處理人民內部矛盾，重視社會(huì )組織建設和管理，加強流動(dòng)人口服務(wù)和管理。

　　醫療體制改革將走向更加注重公益目標的道路。醫療衛生體制改革方案經(jīng)過(guò)多方醞釀、爭議和論證，最終方案基本形成，預計將于2008年3月提交全國人大會(huì )議討論審議。方案強調堅持公共醫療衛生服務(wù)的公益性質(zhì)，強化政府的責任和投入，重視區分政府和市場(chǎng)的責任，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，建立包括醫療管理機制、運營(yíng)機制、籌資投入、監管機制、信息技術(shù)、人力資源、定價(jià)機制和立法保障在內的八大機制，保證市場(chǎng)環(huán)境中基本醫療衛生制度良性運轉；確立由基本藥物制度和公立醫院管理制度組成的兩項基本制度，逐步實(shí)現“病有所醫”、人人享有基本醫療服務(wù)的目標。

　　新《勞動(dòng)合同法》的正式實(shí)施將進(jìn)一步改善勞動(dòng)關(guān)系。2008年1月1日，新《勞動(dòng)合同法》將正式生效，其實(shí)施將會(huì )成為2008年的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。新《勞動(dòng)合同法》將從多個(gè)方面規范中國的勞動(dòng)用工制度。勞動(dòng)合同簽訂率將進(jìn)一步提高，集體談判制度和政府、工會(huì )、企業(yè)三方協(xié)商機制將進(jìn)一步完善，工會(huì )在協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系方面的作用將得到加強，勞工的各項權益將得到更好的制度化保障，各種侵害勞工權利的行為將得到進(jìn)一步遏制。用人單位的合法利益也將得到保護，企業(yè)的人力資源管理模式將會(huì )進(jìn)一步調整，同時(shí)，各種合法的靈活用工形式將得到發(fā)展�？傊�，新《勞動(dòng)合同法》的正式生效和實(shí)施，將使中國和諧勞動(dòng)關(guān)系建設進(jìn)入一個(gè)新的階段。(本文數據資料來(lái)源于：《2008年中國社會(huì )形勢分析與預測》P1-13)