發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月10日電 按照中央的部署，各省區市和部分副省級城市的人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子，在今年上半年將進(jìn)行換屆。目前，部分省區市正在開(kāi)展市、縣、鄉人大、政府和市、縣政協(xié)換屆工作。 由中華人民共和國人事部主管、中國人事出版報刊社主辦，全國唯一的組織人事專(zhuān)業(yè)報紙《中國人事報》刊文稱(chēng)，各地在換屆工作中嚴肅組織人事紀律，要求紀檢機關(guān)和組織部門(mén)密切配合，拓寬監督渠道，加大監督力度，有效預防“跑官要官”“買(mǎi)官賣(mài)官”、拉票賄選，以及干擾、破壞選舉的問(wèn)題，嚴肅查處違反換屆工作紀律的行為，確保風(fēng)清氣正，取信于民。
報道稱(chēng)，這次換屆是中國政治生活中的一件大事，對于學(xué)習貫徹好黨的十七大精神，進(jìn)一步加強地方領(lǐng)導班子建設，具有重要意義。中央印發(fā)《關(guān)于認真做好2008年省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆工作的通知》，對換屆工作提出明確要求；經(jīng)中央批準，中央組織部召開(kāi)換屆工作座談會(huì )，對換屆工作作出安排部署。中央《通知》和換屆工作座談會(huì )都強調，要嚴肅組織人事紀律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各省區市黨委認真貫徹中央要求，采取有力措施，進(jìn)一步嚴肅組織人事紀律，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
地方各級黨委高度重視
——教育領(lǐng)導干部講黨性、顧大局、守紀律
換屆工作的風(fēng)氣正不正，直接影響到換屆工作能否順利進(jìn)行，影響到能否選出一個(gè)合格的領(lǐng)導班子，影響到一個(gè)地區的發(fā)展和穩定。
各省區市通過(guò)召開(kāi)黨委常委會(huì )、黨委常委擴大會(huì )、黨委全委會(huì )或領(lǐng)導干部會(huì )議等形式，及時(shí)傳達學(xué)習中央《通知》和換屆工作座談會(huì )精神，對換屆工作進(jìn)行深入研究、作出具體安排；強調要不折不扣地貫徹執行中央關(guān)于換屆工作的政策規定，要求領(lǐng)導干部一切從黨的事業(yè)和人民的利益出發(fā)，正確對待組織安排、正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉、正確對待選舉結果。
講黨性、顧大局、守紀律。
北京市委強調，市級領(lǐng)導干部要帶頭認真學(xué)習中央《通知》和換屆工作座談會(huì )精神，準確理解和把握換屆工作政策規定，統一思想、提高認識，積極支持領(lǐng)導班子配備改革。上海市委要求，要認真分析干部思想動(dòng)態(tài)，加強思想政治工作。
新疆維吾爾自治區黨委提出，把做好人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆工作作為自治區黨委近期的一項主要工作，納入重要議事日程，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，確保換屆工作順利進(jìn)行。
江蘇省委強調，換屆選舉是人民群眾依法直接行使民主權利的重要途徑，關(guān)系到全省民主政治建設的進(jìn)程和“兩個(gè)率先”的大局；換屆過(guò)程中，要嚴肅組織人事紀律，加強對選舉全過(guò)程監督，加強對干部思想教育，引導大家把精力集中在做好工作上來(lái)。
“不要分散精力、放松工作；不要跑官要官、拉票賄選；不要心胸狹隘、挾嫌誣諂”——吉林省委要求領(lǐng)導干部自覺(jué)經(jīng)受住換屆考驗，正確對待進(jìn)退留轉，并對領(lǐng)導干部“約法三章”。浙江省委強調，領(lǐng)導干部要以大局為重，以事業(yè)為重，真正做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，客觀(guān)公正、實(shí)事求是地評價(jià)和推薦干部，積極正確行使民主權利。
思想不散、秩序不亂、工作不斷。
山東省委提出，堅持把思想政治工作貫穿于換屆工作全過(guò)程，做細、做深、做扎實(shí)，同時(shí)加強政策教育和紀律教育，把領(lǐng)導干部的精力引導到干事業(yè)、促發(fā)展上來(lái)。福建省委主要領(lǐng)導分別與省直部門(mén)主要領(lǐng)導和各設區市黨政主要領(lǐng)導談心，省委組織部領(lǐng)導分別與各設區市市委領(lǐng)導班子成員談話(huà)，認真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，深入細致地做好思想政治工作。
江西、甘肅省委組織省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員深入學(xué)習中央關(guān)于換屆工作的政策和要求，進(jìn)一步統一思想，正確對待進(jìn)退留轉、正確對待組織安排，帶頭維護換屆工作大局。
嚴明工作紀律 匡正用人風(fēng)氣
——營(yíng)造團結和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境
為嚴肅換屆紀律，山西省提出：嚴禁利用換屆之機“跑官要官”“買(mǎi)官賣(mài)官”；嚴禁在推薦考察和選舉工作中自己或委托他人以打招呼、搞串聯(lián)、請客送禮、散發(fā)個(gè)人簡(jiǎn)歷、打電話(huà)和發(fā)短信等手段拉票；嚴禁對他人進(jìn)行人身攻擊，造謠誣陷，影響、干擾換屆選舉工作；嚴禁打探和傳播小道消息，隨意猜測和議論各級組織人事安排工作；嚴禁泄露黨委醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾葯C密事項；嚴禁在換屆期間和主要領(lǐng)導職務(wù)變動(dòng)、調整期間突擊花錢(qián)、突擊提干、突擊進(jìn)人；嚴禁通過(guò)手機短信或網(wǎng)絡(luò )等途徑散布謠言、干擾投票和選舉；嚴禁任何單位、部門(mén)和個(gè)人在選舉期間向大會(huì )贈送紀念品、代金券、購物卡；嚴禁在換屆推薦、考察和選舉期間，組織和參加同學(xué)會(huì )、同鄉會(huì )等聯(lián)誼活動(dòng)；嚴禁以任何形式妨礙代表行使規定權利，侵犯選舉權和被選舉權。
去年9月初，山西省各地市已將“十嚴禁”轉發(fā)到最基層黨員干部中，有的地縣黨組織在此基礎上又根據當地情況下發(fā)了形式不同的文件，讓各級黨員干部清楚了解這些要求與規定，保證換屆考察工作順利進(jìn)行……
坦坦蕩蕩樹(shù)正氣，堂堂正正揚清風(fēng)。
換屆工作中，各省區市黨委都重申要嚴格遵守《中央紀委中央組織部關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴肅組織人事紀律的通知》提出的各項要求，堅決執行在黨委換屆工作中作出的紀律規定，保證人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
重慶市委強調，要以黨的十七大精神為指導，認真做好人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆工作，擴大干部工作民主，保障干部群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權；要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求來(lái)考察評價(jià)干部，樹(shù)立正確的用人導向；嚴肅換屆工作各項紀律，市級領(lǐng)導干部要帶頭遵守，帶頭營(yíng)造團結和諧、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
廣東、貴州、青海省委強調，要堅決執行中央和省委制訂的換屆政策，嚴格按照法律法規辦事，嚴肅換屆組織人事紀律；省委常委要帶頭做好有關(guān)干部的思想政治工作。湖北省委明確提出不許串聯(lián)和變相串聯(lián)、不許拉票和“拜票”、不許跑風(fēng)漏氣、不許封官許愿、不許違反中央決定的五項紀律要求；凡是違犯的，一經(jīng)查實(shí)，不管什么人，都要嚴肅處理。
河南省委下發(fā)通知，進(jìn)一步明確換屆工作9條紀律，并連續3天在省主要新聞媒體上播發(fā)和刊登，同時(shí)公布舉報電話(huà)，接受廣大干部群眾監督。
天津、陜西、遼寧、湖南、安徽、四川等省市專(zhuān)門(mén)就嚴肅省級人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆期間的組織人事紀律問(wèn)題，制定印發(fā)文件，作出明確規定。
拓寬監督渠道加大監督力度
——堅決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)和違紀違法行為
在換屆工作中，各省區市黨委要求紀檢機關(guān)和組織部門(mén)密切配合，拓寬監督渠道，加大監督力度，有效預防“跑官要官”“買(mǎi)官賣(mài)官”、拉票賄選，以及干擾、破壞選舉的問(wèn)題，嚴肅查處違反換屆工作紀律的行為。
本著(zhù)從嚴的原則，海南省委對違反換屆工作紀律的行為，提出了具體處理措施，規定凡是找各種關(guān)系為個(gè)人提拔說(shuō)情、打招呼的，都屬于“跑官要官”，一經(jīng)查實(shí)，兩年內不能提拔使用，屬于后備干部的取消后備干部資格，在重要崗位上的必須予以調整。換屆期間，凡是為本人提拔使用給領(lǐng)導干部送錢(qián)或其它財物的，一律按“買(mǎi)官”對待；領(lǐng)導干部凡是收受被提拔使用對象金錢(qián)或其它貴重財物的，一律按“賣(mài)官”行為處理；對“買(mǎi)官”“賣(mài)官”的，一律免去現任職務(wù)，并依紀依法從嚴懲處。對換屆期間特別是民主推薦和選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，取消考察人選或候選人資格，且3年內不得提拔；情節嚴重的給予紀律處分，觸犯法律的移送司法機關(guān)處理。對他人進(jìn)行人身攻擊、造謠、傳謠和誣陷，干擾破壞換屆選舉工作秩序的，一經(jīng)查實(shí)，依紀依法嚴肅處理。
云南省委強調要切實(shí)加強監督檢查，嚴肅查處換屆期間出現的違規違紀違法行為，特別是對換屆前突擊花錢(qián)、突擊提干、突擊進(jìn)人的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任，違反規定作出的決定一律無(wú)效；對妨礙代表行使權利或拉攏代表投票的，擬作為人選的取消提名，再按規定嚴肅處理；對請客送禮，搞大吃大喝、鋪張浪費等活動(dòng)的，在對有關(guān)當事人予以紀律處分的同時(shí)，所有經(jīng)濟花銷(xiāo)由當事人全部承擔。
西藏自治區黨委要求全區干部堅決防止和抵制換屆工作中的不正之風(fēng)，嚴密防范敵對勢力破壞換屆工作，及時(shí)妥善地處理各種干擾、破壞換屆工作的行為。黑龍江省委要求各級組織部門(mén)與紀檢機關(guān)切實(shí)發(fā)揮好對換屆工作的監督作用，對苗頭性問(wèn)題早預防、早發(fā)現、早處理。
河北省組成了3個(gè)督查組，對各地執行換屆工作紀律情況進(jìn)行巡回督促檢查，還查處了一名正廳級干部在換屆期間的拉票問(wèn)題，并在全國進(jìn)行了通報。
寧夏回族自治區黨委成立換屆籌備工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)門(mén)設立了監督組，具體負責執行換屆工作政策和紀律情況的監督檢查工作。內蒙古自治區制定了人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子換屆監督工作方案，對加強換屆期間的監督工作作出安排部署。
廣西壯族自治區黨委組織部會(huì )同區紀委對各市(地)黨政正職、自治區直屬部門(mén)主要負責人廉政方面的情況進(jìn)行了認真梳理，以防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。
同時(shí)，各省區市黨委組織部進(jìn)一步加強“12380”電話(huà)舉報和信訪(fǎng)舉報受理工作，完善了反映換屆問(wèn)題專(zhuān)辦制度，對反映問(wèn)題性質(zhì)嚴重、內容具體、線(xiàn)索清楚的舉報，會(huì )同紀檢機關(guān)進(jìn)行調查核實(shí)；問(wèn)題屬實(shí)的，嚴肅處理。
近日，中央組織部發(fā)出《關(guān)于堅決防止和嚴肅查處拉票賄選等嚴重違反換屆紀律問(wèn)題的通知》強調，各級黨委組織部門(mén)要與紀檢機關(guān)密切配合，認真貫徹《中央紀委中央組織部關(guān)于在地方黨委換屆工作中進(jìn)一步嚴肅組織人事紀律的通知》要求，對換屆期間特別是在民主推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現堅決查處，已經(jīng)提拔的，要從領(lǐng)導崗位上撤下來(lái)，觸犯法律的移送司法機關(guān)處理；對跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、封官許愿、突擊提拔干部的，要排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，并記錄在案，同時(shí)依紀依法嚴懲。絕不能讓正派老實(shí)的人吃虧，讓投機鉆營(yíng)者得逞。
目前，各地正認真落實(shí)中央組織部的通知精神，加大對換屆選舉工作的監督力度，努力為換屆工作營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。 (仲組軒）
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