發(fā)表評論 權利行使制度化
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確保黨代表“有權可行、有權必行、行權有據、違權必究”，是大英縣制定的《黨代表大會(huì )常任制試行辦法》的核心�！掇k法》明確了黨代表在閉會(huì )期間的知情權、參與權、監督權、建議權、評議權。
按照《辦法》，黨代表具有審議縣委、縣紀委的年度工作報告，選舉當地黨委委員、候補委員、紀委委員，選舉出席上級黨的代表大會(huì )或黨員代表會(huì )議代表的權利，具有聽(tīng)取上一次黨的代表大會(huì )決議事項的落實(shí)情況和代表提出的建議案、意見(jiàn)和建議的辦理情況的權利。
在具體工作制度上，大英縣建立了情況通報制度，規定黨代表具有知曉全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、黨的建設及其他涉及全局性的重大問(wèn)題的權利；建立了黨代表聽(tīng)證制度，規定黨代表具有參與重大、重要事項的決策和疑難問(wèn)題的化解工作的聽(tīng)證權利；建立了黨代表列席相關(guān)會(huì )議制度，規定黨代表具有部分列席縣委、縣紀委召開(kāi)的全委會(huì )、常委會(huì )相關(guān)會(huì )議和各基層黨委(黨組)會(huì )議的權利；建立了黨代表視察制度，規定黨代表可根據實(shí)際需要，對本地的重要工作、重要項目和企業(yè)進(jìn)行視察，視察對象和內容一經(jīng)當地黨委批準，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
去年5月，縣委組織47名黨代表對新農村建設和非公企業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題視察�；伛R鎮黨委書(shū)記劉志強深有感觸：“黨代表視察制度和質(zhì)詢(xún)制度，讓我們時(shí)刻感到有一雙雙眼睛看著(zhù)我們！”
活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)�；�
充分發(fā)揮黨代表作用
大英縣黨代會(huì )常任制有一個(gè)“三聯(lián)”制度：每名黨委委員聯(lián)系5名黨代表、每名黨代表聯(lián)系5名黨員、每名黨員聯(lián)系10名群眾。黨代表及時(shí)傳達黨委的重大決策，每月至少開(kāi)展1次聯(lián)系黨員活動(dòng)，每月向所負責聯(lián)系的縣委委員匯報一次基層黨組織和黨員的意見(jiàn)建議，每年幫助所聯(lián)系黨員解決1—2個(gè)實(shí)際問(wèn)題�！叭�(lián)”制度實(shí)現了黨委與普通黨員群眾之間的信息溝通傳遞，讓多數黨代表所聯(lián)系的黨員和群眾成為了遵紀守法的模范、工作崗位的標兵、帶頭致富的能人。
發(fā)揮黨代表參與決策、監督執行、示范帶動(dòng)、聯(lián)系溝通作用，探索黨代表在黨代會(huì )閉會(huì )期間作用發(fā)揮渠道，是大英縣推行黨代會(huì )常任制的工作重點(diǎn)�？h委廣泛開(kāi)展了參與決策活動(dòng)、示范引導活動(dòng)，最令人關(guān)注的是監督執行活動(dòng)。黨代表可以憑縣委統一制作的代表證對縣委貫徹上級黨組織的決議、決定及縣委、縣紀委工作報告的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查、意見(jiàn)征詢(xún)，對全縣黨的建設、經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行調查研究和視察，對黨員群眾反映突出的問(wèn)題向有關(guān)黨組織提出質(zhì)詢(xún)。5年來(lái)，共組織黨代表集中開(kāi)展視察調研活動(dòng)12次，提出質(zhì)詢(xún)376件次，辦結率達100%。
此外，大英縣還出臺辦法，規定縣委每年組織全體黨代表對縣委、縣紀委班子及成員進(jìn)行滿(mǎn)意度測評。而《關(guān)于黨代表對黨政領(lǐng)導干部選拔任用管理行權有關(guān)問(wèn)題的暫行規定》的出臺，更是充分讓黨代表在干部選拔任用方面行使權利。(記者 劉裕國)
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