
國家審計署日前發(fā)布2008年1號公告,例行公告了2006年度中央預算執行和其他財政收支審計中發(fā)現問(wèn)題的處理結果。此次中央企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計查出的22起涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)查處后,已批捕、起訴和判刑14人,受黨紀政紀處理24人。(1月31日《新京報》)
每年的審計風(fēng)暴都能刮出很多問(wèn)題,公眾在驚嘆中央部門(mén)違規面之廣、違規資金額度之高的同時(shí),對審計出來(lái)的問(wèn)題的處理結果更為關(guān)注。
但令人遺憾的是,每年例行公布的處理結果,只是一堆數字而已,只見(jiàn)數字不見(jiàn)人。公眾相信這些數字沒(méi)有攙假,但公眾更愿意看到一個(gè)個(gè)活生生的人。這是公眾作為央企“股東”的權利,而數字并不能充分滿(mǎn)足公眾的知情權。
既然這38名央企負責人已有違規事實(shí),就應該把其姓甚名誰(shuí)、所在單位、所擔任職務(wù)以及違規過(guò)程全部公開(kāi),一方面來(lái)滿(mǎn)足公眾的知情權,也便于公眾行使監督權,另一方面也可通過(guò)活生生的案例起到“殺一儆百”的效果。然而,只見(jiàn)數字不見(jiàn)人的結果表明,公眾的權利被束之高閣。
審計署為何不公開(kāi)央企負責人違規的詳情呢?很多人可能會(huì )認為一個(gè)最大的原因是,央企背后都有相關(guān)部委,曝光央企及央企負責人就等于給相關(guān)部委臉上抹黑。如果審計署充分曝光就等于和其他部委“過(guò)不去”。其實(shí),審計署既然能把違規的中央部門(mén)一一曝光,就不存在再“惹人”的考慮。況且,審計署本身就是中央部門(mén)的財政監督人,有責任讓違規者見(jiàn)光。筆者認為,審計署的確有護短之嫌,不僅不公開(kāi)央企違規負責人的詳情,而且也沒(méi)有充分公開(kāi)中央部委中的違規責任人,如此,審計風(fēng)暴必打折扣。
雖然說(shuō),每年的審計風(fēng)暴都能為國家挽回很多損失,逾9成問(wèn)題資金也得到整改,但是,這還遠遠不夠。這是因為,一則違規情況綿延不絕;二則中央部委帶頭違規,其“榜樣”效應不可忽視。因此,在加大中央預算執行管理和收支審計的同時(shí),充分曝光違規者也是必不可少的措施。
只見(jiàn)數字不見(jiàn)人的公開(kāi)處理方式,等于是送給那些違法違紀者一塊遮羞布,正好把那些見(jiàn)不得人的事給遮捂住了。 文/馮海寧

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