
中新網(wǎng)1月30日電 據國家審計署網(wǎng)站消息:國家審計署日前發(fā)布2008年第1號公告,公布了2006年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問(wèn)題的糾正結果。
公告全文如下:
2006年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問(wèn)題的糾正結果
(二○○八年一月二十八日公告)
十屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議審議了審計署審計長(cháng)李金華受?chē)鴦?wù)院委托所作的《關(guān)于2006年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,要求國務(wù)院責成有關(guān)部門(mén)對審計查出的問(wèn)題,嚴格責任追究,認真從體制和機制上分析原因,切實(shí)進(jìn)行整改,并將糾正情況和處理結果向全國人大常委會(huì )報告。國務(wù)院十分重視這項工作。溫家寶總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究部署了2006年度中央預算執行審計查出問(wèn)題的整改工作,要求整改工作必須著(zhù)眼于制度建設,完善體制和機制,從源頭上杜絕預算執行中的違規違紀問(wèn)題。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和單位按照全國人大常委會(huì )的決議和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的要求認真整改。截至2007年10月底,各被審計單位已追回或歸還被擠占挪用的資金41.95億元,根據審計建議完善各項制度規定305項;審計發(fā)現的117起涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索移送紀檢監察和司法機關(guān)查處后,已有88人被依法逮捕、起訴或判刑,104人受到黨紀政紀處分,F將審計查出問(wèn)題的糾正情況公告如下:
一、財政部具體組織中央預算執行審計查出問(wèn)題的糾正情況
(一)關(guān)于截至2006年底財政部對以前年度安排未用和結余的項目資金174.22億元長(cháng)期掛賬未清理繳回預算的問(wèn)題。財政部已對上述資金作了清理和安排,其中8億元用于農機購置補貼,166.22億元用于解決政策性糧食財務(wù)掛賬。
(二)關(guān)于財政部在年度預算執行中追加部門(mén)預算過(guò)多和在批復的部門(mén)年初預算中部門(mén)資金未細化到具體單位和項目的問(wèn)題。財政部采取了三項措施控制部門(mén)預算的追加:一是預算編制力求準確和完整,避免遺漏、少報等現象發(fā)生;二是除黨中央、國務(wù)院確定的新政策、新項目從經(jīng)費上予以保證外,對中央部門(mén)提出的一般性追加支出項目,從嚴控制和審核,減少追加;三是嚴格追加支出的程序,規范追加支出的管理,中央財政追加重大支出項目須報國務(wù)院批準,非重大支出項目年底報國務(wù)院備案。為進(jìn)一步推進(jìn)預算細化工作,財政部已在相關(guān)規定中增加了要求細化項目預算管理的內容,即部門(mén)在年初編制項目預算及在年度執行中調整項目預算都要做好項目預算的細化工作,并嚴把預算審批關(guān),減少資金分配的隨意性。
(三)關(guān)于財政部在部門(mén)預算之外安排人民銀行和財政部國債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費4500萬(wàn)元的問(wèn)題。財政部將從2008年起對憑證式國債發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)費減半提取,并在部門(mén)預算中反映其全部支出。
(四)關(guān)于應繳未繳預算收入45.36億元的問(wèn)題。國債轉貸資金回收專(zhuān)戶(hù)存款利息16.11億元已繳入國庫;對14家中央外貿企業(yè)1999年以前欠繳中央財政的利潤等29.19億元問(wèn)題的處理,財政部將會(huì )同國資委、商務(wù)部進(jìn)一步研究報國務(wù)院;對國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦截至2005年底取得的投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目股權收益分紅599.11萬(wàn)元,財政部已制定《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投資參股國有股權收益收繳辦法》,并依據此辦法將其收繳入庫。
(五)關(guān)于中央集中的彩票公益金的收支仍未納入預算管理的問(wèn)題。財政部從2008年起將這部分收支納入政府性基金預算,按項目進(jìn)行管理,專(zhuān)項用于國家規定的社會(huì )公益事業(yè)。
(六)關(guān)于2006年中央財政統借統還外債借款7.37億元安排的項目支出和國際金融組織貸款還貸準備金年末余額493.13億元未進(jìn)入預算的問(wèn)題。財政部正在研究解決方案,爭取在三年內按照政府收支科目的規定,將其納入預算。
(七)關(guān)于下崗職工微利項目貸款貼息資金預算執行率低的問(wèn)題。財政部將結合《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施,加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調,完善相關(guān)制度,縮短審核環(huán)節,簡(jiǎn)化撥付手續,建立與完善小額擔保貸款擔;鸬娘L(fēng)險補償機制和小額擔保貸款風(fēng)險共擔機制,以調動(dòng)金融機構和地方財政部門(mén)對小額擔保貸款工作的積極性,切實(shí)提高貼息資金的使用比例。
(八)關(guān)于財政部、稅務(wù)總局批準6戶(hù)金融保險企業(yè)用工效掛鉤辦法核定的職工工資作為企業(yè)所得稅納稅扣除額,減少了企業(yè)所得稅的問(wèn)題。財政部將按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規定,規范稅前扣除的具體范圍和標準。

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