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張麒最近剛看完中央電視臺開(kāi)年大戲《闖關(guān)東》,劇中日本人為搶奪東北煤礦的種種陰謀,讓這位新疆測繪局地圖管理處處長(cháng)不禁心生感慨:“那些日本商人真正的身份是日本國陸軍軍人,他們早就在我國東三省進(jìn)行了大量的地形圖測繪……測繪涉及國家安全和主權,我國從來(lái)沒(méi)有承諾對外國人開(kāi)放。加大對外國人來(lái)華測繪的監管,責任重大!
剛剛過(guò)去的2007年,張麒是幾起外國人在新疆非法測繪案件的具體經(jīng)辦人。
“我們織了一張網(wǎng)”
“新疆目前已經(jīng)建立起多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理體系,防止外國人來(lái)華非法測繪!毙陆疁y繪局黨組書(shū)記劉戈青告訴《國際先驅導報》,“我們織起了一張網(wǎng)!
2007年4月,新疆測繪局對日本國公民相馬秀廣等4人在新疆艾丁湖非法實(shí)施一次性測繪行為,依法做出行政處罰。此案成為中國3月1日正式實(shí)施《外國的組織或者個(gè)人來(lái)華測繪管理暫行辦法》后,新疆處罰的首例外國人來(lái)華非法測繪案。早在一年前,新疆測繪局已經(jīng)處罰過(guò)兩名日本人在新疆和田的非法測繪案。
“這幾起案件給許多人敲響了警鐘,人們的防范意識明顯提高!睆堶韪嬖V《國際先驅導報》,日本人首次來(lái)新疆非法測繪時(shí),接收機就架在居民的屋頂上,竟沒(méi)引起警覺(jué),陪同的旅行社人員還動(dòng)用關(guān)系為其提供便利。而日本人再度非法測繪,卻很快引起當地的警覺(jué),相關(guān)部門(mén)按照各自工作職能和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分工合作,使涉外案件查處工作進(jìn)展非常順利。
本報(注:國際先驅導報)記者獲悉,去年新發(fā)現的一起美籍人員在阿爾金山地區非法測繪案,測繪行為尚未完全實(shí)施,就被警覺(jué)的當地有關(guān)部門(mén)制止;另一起在博爾塔拉蒙古自治州發(fā)生的英籍人員涉嫌非法測繪案也是由當地監管理部門(mén)及早發(fā)現,未產(chǎn)生不良后果。
科研院所成防范重點(diǎn)
“日本人來(lái)華非法測繪案?知道,那事兒還挺大的。以后我們在合作中要多加小心,不能再犯類(lèi)似的錯誤!币晃徊辉竿嘎缎彰男陆蒲腥藛T告訴《國際先驅導報》。
在新疆科研人員中,兩起日本人來(lái)疆非法測繪案的影響頗為深遠。因為大多數涉外非法測繪都打著(zhù)科研合作的名號,科研院所成了重點(diǎn)防范地區之一。
中科院新疆分院生地所綜合辦公室主任劉文江說(shuō),該所已將類(lèi)似的幾起事件在科研人員中進(jìn)行了通報,為他們“敲響警鐘”。在以后的合作中會(huì )強化測繪申報制度,加強管理和監督。另一位新疆科研人員說(shuō),案件發(fā)生后,與外國人合作時(shí),部門(mén)采取了檢查備案制度,對相關(guān)技術(shù)加強了保密管理。
仍不可掉以輕心
“多年前我們曾查處過(guò)一名德國人來(lái)疆非法測繪案,近年來(lái)查處案件增多,與人們的國家安全意識增強有很大關(guān)系,宣傳和監管的力度也加大了!眲⒏昵嗾f(shuō)。
他還強調,“有人說(shuō)為什么總是新疆?其實(shí),這正說(shuō)明新疆監管得當!睆牧覆樘幍陌讣䜩(lái)看,涉案電腦中大多查出了其他省的測繪數據,內蒙古、四川、甘肅等地的都有!斑@些都是長(cháng)期多次而成,并非一次行為!眲⒏昵嗾f(shuō):“這說(shuō)明外國人來(lái)華非法測繪行為在全國都不同程度地存在著(zhù),加強防范仍不可掉以輕心!(記者丁秀玲)

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