發(fā)表評論 記者今天(21日)從國家海洋局獲悉，我國建國以來(lái)首次發(fā)布的海洋領(lǐng)域總體規劃——《國家海洋事業(yè)發(fā)展規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)日前獲得國務(wù)院批復。
《綱要》涵蓋海洋資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟、權益和安全等方面的綜合管理和公共服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)提出了海洋資源可持續利用、海洋環(huán)境和生態(tài)保護、海洋經(jīng)濟統籌協(xié)調、海洋公益服務(wù)、海洋執法與權益維護、國際海洋事務(wù)和海洋科技與教育等方面的任務(wù)。
《綱要》指出，預計到2020年海洋事業(yè)發(fā)展將初步實(shí)現數字海洋、生態(tài)海洋、安全海洋、和諧海洋。具體目標為：全民海洋意識普遍增強，海洋法律法規體系健全，監管立體化、執法規范化、管理信息化、反應快速化的綜合管理體系基本形成。
其中，主要海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科技國際競爭力顯著(zhù)增強，科技對海洋管理、海洋經(jīng)濟、防災減災和國家安全的支撐能力顯著(zhù)增強�？萍紝Ｑ蠼�(jīng)濟的貢獻率達到50%，海水利用對沿海缺水地區的貢獻率達到16%～24%。
根據《綱要》規定，海洋事業(yè)發(fā)展的基本原則是：堅持統籌兼顧原則，深化海洋綜合管理；堅持權益優(yōu)先原則，提高安全應對能力；堅持可持續發(fā)展原則，加強資源環(huán)境保護；堅持指導服務(wù)原則，促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展；堅持改革創(chuàng )新原則，發(fā)揮科技支撐作用。
國務(wù)院要求，要加強海洋環(huán)境整治與陸源污染控制，加快實(shí)施以海洋環(huán)境容量為基礎的總量控制制度，遏制近岸海域污染惡化和生態(tài)破壞趨勢。建立全國海洋經(jīng)濟運行評估監測系統，提高海洋經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量。國務(wù)院強調，沿海地方各級人民政府應將規劃內容納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，結合本地區實(shí)際，逐級落實(shí)規劃目標和任務(wù)。
國家海洋局有關(guān)負責人指出，《綱要》作為我國海洋事業(yè)發(fā)展新的里程碑，對促進(jìn)海洋事業(yè)的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展和加快建設海洋強國具有重要意義。(記者黃明明)
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