發(fā)表評論 "建議給全國人民每人發(fā)放1000元！"，聽(tīng)著(zhù)象玩笑，卻是今年上海兩會(huì )上，政協(xié)委員、經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人士刑普提出的的正式提案。他認為在經(jīng)濟高速增長(cháng)，國力顯著(zhù)增強的同時(shí)，全國人民并沒(méi)有同步分享到經(jīng)濟增長(cháng)的果實(shí)，人民的實(shí)際購買(mǎi)力甚至是下降了，因此有必要給全國人民每人發(fā)放1000元以抵消物價(jià)上漲的影響。
簡(jiǎn)單得有點(diǎn)好笑，但是非常實(shí)在。在最近的物價(jià)上漲中，基本生活用品如豬肉青菜的上漲格外明顯，這樣的上漲對普通民眾尤其是低收入階層影響特別大。對富人來(lái)說(shuō)，菜價(jià)肉價(jià)漲一點(diǎn)，可能平時(shí)都不會(huì )注意到，但對窮人來(lái)說(shuō)就完全不同了，可以說(shuō)，窮人承擔了這輪物價(jià)上漲的主要壓力。所以，每人發(fā)1000塊錢(qián)剛好反其道以補之，富人多1000塊可能用處很小，但對普通民眾那作用就大了，對部分貧困民眾更是雪中送碳，甚至是救命錢(qián)。也許有人會(huì )擔心這樣做將推動(dòng)物價(jià)上漲，這種擔心也不是沒(méi)有道理，但我們必須看到，物價(jià)上漲是財富的重新分配，由于這種上漲是低收入者手里多了一定比例的金錢(qián)引起的，所以其實(shí)質(zhì)是把原來(lái)主要由窮人承擔的經(jīng)濟壓力，再重新平攤到整個(gè)社會(huì )，讓全社會(huì )包括富人們一起來(lái)分擔。古人說(shuō)，天之道，損有余以補不足，政府宏觀(guān)調控的職能，很重要的目的就是關(guān)注貧困階層的利益，因此這樣的思路應該是符合經(jīng)濟管理規律的。
同樣從財富分配的角度看，幾個(gè)甚至幾百個(gè)窮人的收入，才抵得上一個(gè)有錢(qián)人，現在每人多出1000塊，窮人占有的收入比例也就上升了，雖然幅度不可能很大，但對目前物價(jià)節節攀升下的經(jīng)濟狀況無(wú)疑大有幫助。
這樣的政策打破身份界限，比提高工資，給城鎮人員補貼等等都更好，更公平，也更能照顧到需要幫助的人。
有人可能會(huì )說(shuō)，那不如給貧困人口一定的物價(jià)補貼。但是這樣的補貼實(shí)施起來(lái)也有困難，首先是貧困人口的線(xiàn)應該劃到哪里，其次是傷了一些人的自尊，再次，也是最重要的，怎么去求證每個(gè)人的收入和困難，怎么防止可能出現的做假和克扣？刑委員提出的每人一千，對不同的收入人群，其幫助之大小自有不同，對越貧窮的人，幫助自然也就越大，聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但卻最好地解決了上述的劃線(xiàn)、自尊、防止做假與克扣這三個(gè)難題，因此筆者覺(jué)得好的政策，未必是很復雜的政策。
刑委員的提案，不僅僅對目前的物價(jià)上漲形勢有用，而且在長(cháng)期的財富分配中還提供了一個(gè)新的可能。世界銀行《世界發(fā)展報告2006》提供的127個(gè)國家近年來(lái)收入分配不平等狀況的指標表明，中國居民收入差距已經(jīng)超過(guò)合理限度。收入的調節在當今中國已經(jīng)是個(gè)非常沉重的話(huà)題，我們必需珍惜刑委員提案所展示出來(lái)的各種可能性。以前的通貨膨脹中普通民眾往往是受害者，但現代經(jīng)濟發(fā)展到今天，我們不能只是談通貨膨脹而色變。我們的經(jīng)濟學(xué)家為什么不能變害為寶，讓貨幣發(fā)行從另一個(gè)角度上來(lái)服務(wù)于普通民眾呢？
在收入的調節中，"損有余以補不足"一直是我們的理想，"補不足"可以說(shuō)是社會(huì )的共識，但是當"損有余"損到具體社會(huì )階層的利益時(shí)，政策的執行往往遭受巨大的阻力，這是很多執政者深為苦惱的事情，而刑委員的提案恰恰繞開(kāi)了這樣的具體階層。如果不單單看作權宜之計，那刑委員的思路當然有待專(zhuān)家來(lái)慎重的加以完善，但它無(wú)疑提供了一種可能的財富分配手段，可以更平均更順利地讓既得利益集團在財富上做出讓步。我們相信，只要配套措施跟得上去，只要紙幣的發(fā)行量在合理的范圍內，它就是一種深契科學(xué)性的嶄新思路。(莊華毅)
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