
中新網(wǎng)2月25日電 據中國政府網(wǎng)消息:國務(wù)院法制辦公室就《保安服務(wù)管理條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知指出,保安服務(wù)活動(dòng)中存在四大問(wèn)題需要加以規范。
通知指出,隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,人們對于安全的需求日益提高,專(zhuān)業(yè)化的保安服務(wù)近年來(lái)得到了迅速的發(fā)展。保安服務(wù)對于經(jīng)濟建設、增加就業(yè)、維護社會(huì )治安秩序,發(fā)揮了重要作用。同時(shí),保安服務(wù)活動(dòng)中也存在一些需要加以規范的問(wèn)題:一是,大量非公安機關(guān)批準的保安組織及其保安人員未能納入公安機關(guān)的管理;二是,保安員利用工作上的便利違法犯罪情況時(shí)有發(fā)生;三是,保安員缺乏培訓,在服務(wù)過(guò)程中因服務(wù)不規范引發(fā)矛盾,甚至形成訴訟或者釀成刑事案件;四是,保安員的正當權益得不到應有的保障,甚至犧牲、負傷后都得不到應有的待遇。
為了解決上述問(wèn)題,公安部經(jīng)請示國務(wù)院,決定對現行的保安服務(wù)公司只能由公安機關(guān)經(jīng)辦的政策加以調整,公安機關(guān)由經(jīng)辦保安服務(wù)公司轉為監管保安服務(wù)活動(dòng),并據此起草了《保安服務(wù)管理條例(送審稿)》。
通知稱(chēng),在充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方人民政府和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上,國務(wù)院法制辦會(huì )同公安部反復研究論證,形成了目前的草案征求意見(jiàn)稿。草案規定保安服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的(以下稱(chēng)自建保安單位),適用本條例;規定設立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓機構應當經(jīng)公安機關(guān)許可;規定自建保安單位應當依照本條例的規定向公安機關(guān)備案,接受公安機關(guān)的監管;規定了保安員應當具備的條件及其權益保障;同時(shí)對保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行必要的規范;規定了違法進(jìn)行保安活動(dòng)的法律責任。
為了進(jìn)一步增強立法的公開(kāi)性、透明度,提高立法質(zhì)量,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同意,國務(wù)院法制辦公室將《保安服務(wù)管理條例(草案)》全文公布,征求社會(huì )各界意見(jiàn)。

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