發(fā)表評論 昨日(25日)下午，昆明市召開(kāi)領(lǐng)導干部培訓日專(zhuān)題講座，省委常委、昆明市委書(shū)記仇和成為了該講座第一講的“教授”。他以《創(chuàng )新市域經(jīng)濟發(fā)展機制與現代新昆明建設》為題，向昆明各級各部門(mén)的領(lǐng)導干部詳細介紹了自己對如何創(chuàng )新市域經(jīng)濟發(fā)展機制，建設現代新昆明的看法和建議，長(cháng)達3個(gè)半小時(shí)的講座，仇和一氣呵成，中途并沒(méi)有停下來(lái)喝水或做其他事，在講座結束后，前來(lái)聽(tīng)課的“學(xué)員”們兩次報以熱烈的掌聲。
 |
在昨日的講座中，仇和指出，目前全國都處于體制轉軌、機制轉換、社會(huì )轉型、公民轉性的特定發(fā)展階段。昆明是云南惟一的超百萬(wàn)的特大城市，是云南政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的中心，因此昆明必須承擔起“一市帶全省”的重大責任。在享受著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的傾斜扶持政策的同時(shí)，昆明加快發(fā)展也面臨著(zhù)許多壓力�！袄ッ鞯膲毫�(lái)自于區位競爭的壓力、節能減排的壓力、城鄉統籌的壓力和要素資源的壓力。昆明既要積極擴大招商引資，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，又要在國家環(huán)境緊急改革和產(chǎn)業(yè)政策框架內，努力調整提升產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。不僅如此，昆明在大力發(fā)展都市經(jīng)濟時(shí)，要以城市功能促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)，以城市產(chǎn)業(yè)提升城市功能。需要大量吸引和富集各種發(fā)展都市經(jīng)濟急需的生產(chǎn)要求，需要大量集聚人氣，全力培育消費市場(chǎng)�！背鸷驼J為，昆明的極化效應和擴散效應都還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，這主要是昆明作為中心城市，它的規模特別是它的功能產(chǎn)業(yè)還不強。
仇和在詳細介紹現代新昆明建設的影響因素之前，與大家分享了浙江的“四雙戰略”，這是2003年總結出來(lái)的成功經(jīng)驗，仇和認為，浙江的四雙戰略值得昆明借鑒學(xué)習。
首先是雙低戰略，即低交易成本戰略和低生產(chǎn)成本戰略：先降低交易成本吸引老板帶產(chǎn)品、商品到義烏來(lái)交易，繁榮市場(chǎng)，然后通過(guò)生產(chǎn)成本的降低政策，讓老板留在浙江搞前店后廠(chǎng)的加工業(yè)，引導小商品交易基地向小商品生產(chǎn)基地轉型。
隨后，浙江啟動(dòng)了雙差戰略，即改革打時(shí)間差，創(chuàng )業(yè)打空間差，先人一步發(fā)展起來(lái)。然后，浙江的雙改戰略，對民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造、法人機構進(jìn)行改革，進(jìn)一步擴大了民營(yíng)企業(yè)的競爭實(shí)力。最后，浙江依靠雙經(jīng)戰略，一手抓浙江省經(jīng)濟，追求GDP的增長(cháng)，一手抓浙江人經(jīng)濟，所以浙江人走得再遠，都會(huì )把公司總部留在浙江。
仇和不僅從區位、資源、政策、人才方面介紹了自己的思路，還就創(chuàng )新區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展機制作了詳細解釋。仇和說(shuō)，昆明要打時(shí)間差、空間差、制度差，收攏五指形成拳頭，把群馬拉車(chē)轉變?yōu)榇篑R拉車(chē)。從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的載體形式的因素來(lái)看，要探索區域推進(jìn)與城市帶動(dòng)相結合。從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力機制因素來(lái)看，要探索政府有形之手與市場(chǎng)無(wú)形之手的對握。從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的市場(chǎng)定位因素來(lái)看，要探索國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)雙向啟動(dòng)。
從區域經(jīng)濟結構調整看，要探索產(chǎn)業(yè)結構調整與城鄉結構調整同抓。從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的路徑選擇看，探索農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化與農村產(chǎn)業(yè)多元化同步。從區域社會(huì )事業(yè)發(fā)展看，要探索政府扶持發(fā)展與鼓勵社會(huì )興辦的合作路徑。從區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和諧構建，要探索上端“封頂”與下端“保底”的兼顧。從區域發(fā)展政府職能定位因素，要探索經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步協(xié)調。
仇和說(shuō)，從發(fā)展的角度可概括為四句話(huà)：“構筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體、推動(dòng)社會(huì )發(fā)展、創(chuàng )新行政方式”。構筑市場(chǎng)載體，用于硬環(huán)境的建設和軟環(huán)境的營(yíng)造；培育市場(chǎng)主體，是把農民組織成市場(chǎng)主體，把私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大為市場(chǎng)主體，把國有集體經(jīng)濟改造成市場(chǎng)主體，把競爭性社會(huì )事業(yè)規范成市場(chǎng)主體；推動(dòng)社會(huì )發(fā)展，是社會(huì )事業(yè)改革發(fā)展和人力資源的轉化，通過(guò)提升人的體能、智能，增強在市場(chǎng)當中的生存能力，創(chuàng )業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )新能力；創(chuàng )新行政方式則是善于運用市場(chǎng)引導力、社會(huì )參與力、法規約束力和行政推動(dòng)力。同時(shí)注意降低行政成本，做到服務(wù)大家。
仇和的講座結束后，昆明市市長(cháng)張祖林表示，昆明將建立“領(lǐng)導干部培訓日制度”，每月至少安排4個(gè)半天或兩個(gè)整天的時(shí)間，集中干部深入學(xué)習。
記者了解到，3月份昆明將進(jìn)入解放思想大討論第二階段工作，開(kāi)展“關(guān)注民生，造福百姓，建設服務(wù)型機關(guān)”征集意見(jiàn)和建議，落實(shí)整改，并組織“昆明發(fā)展戰略專(zhuān)題研修班”，對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放中的重大問(wèn)題進(jìn)行深層次探討。同時(shí)，開(kāi)展“十百千萬(wàn)話(huà)昆明”活動(dòng)，邀請領(lǐng)導、本地市民和外地市民，談昆明、話(huà)改革、謀發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展“解放思想、率先發(fā)展、富民強市”主體大討論活動(dòng)，真正掃除一切阻礙發(fā)展的思想障礙和制度障礙。(記者 李桀）
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
