發(fā)表評論 黨代表是由黨員分選區選出來(lái)的，黨代表對選他的選區黨員群眾負責
南京市白下區近年來(lái)針對城區黨建重在選區、社區的新特點(diǎn)，在積極推進(jìn)黨代會(huì )常任制的過(guò)程中，突出黨代表的主體作用，以“黨代表進(jìn)選區”為載體，促進(jìn)黨代表真正聯(lián)系選區黨員群眾，“對選民負責”，走出一條推進(jìn)黨代表任期制的新路。
圍繞黨代表履職推進(jìn)“常任制”
南京市白下區地處老城區，黨建工作有較好基礎。為積極探索黨代會(huì )閉會(huì )期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式，白下區從2004年開(kāi)始試行黨代會(huì )常任制，重點(diǎn)是把黨代表資源激活，使得黨代表成為任期內活躍的執政資源之一，發(fā)揮參政議政、密切聯(lián)系黨員群眾的作用。
2007年9月開(kāi)始實(shí)行的“黨代表進(jìn)選區”活動(dòng)，是白下區黨代表在黨代會(huì )年會(huì )之外的重要履職事項，目的是促進(jìn)黨代表與基層黨組織、黨員、群眾之間建立良好的互動(dòng)關(guān)系。
白下區規定，217名黨代表每年進(jìn)社區開(kāi)展工作或活動(dòng)至少4次，并明確了黨代表進(jìn)選區的主要職責：向選區黨員群眾宣講黨的路線(xiàn)方針政策，指導選區黨組織結合實(shí)際貫徹區黨代會(huì )精神；積極參加選區黨組織的重要工作，了解選區黨組織的建設情況，為黨組織建設出謀劃策；經(jīng)常深入選區黨員群眾中，傾聽(tīng)呼聲，反映黨員群眾的意愿，維護黨員群眾的正當權益；提高選區黨員群眾政治素質(zhì)和文明素質(zhì)，為選區黨員群眾辦實(shí)事、解難事；圍繞本職工作開(kāi)展情況、發(fā)揮參政議政作用、聯(lián)系選區黨員群眾，每年向選區黨員報告工作，接受黨員群眾監督。
代表與選區結成“魚(yú)水情”
白下區月牙湖街道是最早進(jìn)行“黨代表進(jìn)選區”的試點(diǎn)單位。據月牙湖街道工委書(shū)記鄒建國介紹，街道19名黨代表分成8個(gè)工作小組，平均每個(gè)選區有2到3名黨代表。
由于實(shí)行“黨代表進(jìn)選區”制度，黨代表與選區的聯(lián)系更加緊密，有條件的黨代表為選區服務(wù)的意識顯著(zhù)增強。
在公安機關(guān)工作的黨代表戚長(cháng)云認為，做好本職工作是黨代表的崗位職責，而做好“進(jìn)選區”工作是黨代表的社會(huì )政治職責。她聽(tīng)說(shuō)群眾對兩區交界處的蓿苜園東街道路坡度較大、汽車(chē)停放管理混亂意見(jiàn)較大后，就主動(dòng)與交通、市容部門(mén)多次協(xié)調，多方籌措資金，終于在坡度段安裝了防滑條，設立了交通管理電子監控器，徹底改變了這一地區的混亂狀況。
白下區實(shí)行“黨代表進(jìn)選區”不是一般性地號召黨代表做實(shí)事，而是結合相關(guān)的工作平臺形成合力。首先是把黨代表與選區和社區內的黨組織很好地結合起來(lái)，黨代表依托黨組織開(kāi)展服務(wù)工作，黨組織把黨代表作為重要的黨建資源利用起來(lái)。
白下區各個(gè)街道結合已有的工作平臺深化“黨代表進(jìn)選區”工作：月牙湖街道利用已有的“社區黨建工作指導團”制度，邀請黨代表定期對街道干部和社區工作者進(jìn)行黨建知識培訓及社區建設的業(yè)務(wù)知識培訓；朝天宮街道成立“黨代表社區服務(wù)站”，發(fā)揮黨代表在宣傳教育、聯(lián)系溝通、服務(wù)幫扶社區黨員群眾中的作用；止馬營(yíng)街道成立了黨代表三講團，聽(tīng)課的黨員群眾已達600人次；先生路街道實(shí)行選區黨組織與黨代表會(huì )商工作制度，形成社區黨建合力。
黨代表對選區負責
白下區朝天宮街道黨代表張暉對“黨代表進(jìn)選區”活動(dòng)深有體會(huì )，她認為要發(fā)揮好黨代表的先進(jìn)作用、參謀作用、監督作用和紐帶作用。
張暉所在的社區少數民族群眾多，她與多方聯(lián)系成立了“民族驛站”，開(kāi)展技能培訓、維權保障、文化娛樂(lè )等活動(dòng)；經(jīng)過(guò)努力使得社區內原本較為緊張的鄰里矛盾得到化解。
白下區為讓“黨代表進(jìn)選區”活動(dòng)形成氛圍，規定每名黨代表每年要簽訂“黨代表進(jìn)選區服務(wù)承諾書(shū)”，承諾書(shū)的內容作為黨代表向選區述職的主要參考依據，承諾書(shū)由黨代表、黨代表團和選區黨組織分別保留。
黨代表向選區述職，在白下區已經(jīng)成為一項制度固定下來(lái)。首批向選區黨員述職的黨代表接受黨員群眾的評議結果顯示，平均滿(mǎn)意率達90.3%。
白下區委組織部長(cháng)楊學(xué)忠說(shuō)，當前要圍繞黨代表聯(lián)系選區、聯(lián)系黨員群眾來(lái)推進(jìn)黨代表任期制的落實(shí)，教育黨代表“當選不是單純的榮譽(yù)而是政治責任”。黨代表是由黨員分選區選出來(lái)的，黨代表對選他的選區黨員群眾負責。白下區把黨代會(huì )常任制和黨代表任期制有機結合起來(lái)，依托“黨代表進(jìn)選區”這個(gè)平臺，使黨代表的身份亮出來(lái)、旗幟飄起來(lái)、形象樹(shù)起來(lái)。(記者徐機玲郭奔勝張軍）
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