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2008年2月27日，安徽合巢蕪高速公路出現在國家審計署公布的審計報告上。
報告指出，“安徽省政府違規壓低評估價(jià)格，低價(jià)轉讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路，兩年半后又違規高價(jià)收回，共損失資金12.4億元�！�
合巢蕪高速公路經(jīng)營(yíng)權的幾次轉手，一直讓張莉(化名)無(wú)法理解。2003年，它以19億的價(jià)格被賣(mài)；2年后，又以35.8億被收回�！斑@就像一個(gè)黑色玩笑�！�
在高速路被賣(mài)之前，張莉是合巢蕪一收費所的班長(cháng)。她說(shuō)，當時(shí)高速路收益已經(jīng)開(kāi)始以每年40%遞增，“為什么還要賣(mài)？”
今年國家審計署公布的審計報告給這“玩笑”做了個(gè)注腳。在評價(jià)高速公路中現有問(wèn)題時(shí)，報告指出，“一些項目招投標流于形式，不經(jīng)評估或壓低轉讓價(jià)格等對外轉讓?zhuān)斐蓢匈Y產(chǎn)損失�！比缓笈e例合巢蕪高速公路。
“其實(shí)，誰(shuí)都看得出來(lái)，它是被賤賣(mài)的�！睆埨蛘f(shuō)。
19億賣(mài)掉高速路
安徽高速曾考慮公開(kāi)拍賣(mài)，但當時(shí)國內還沒(méi)有高速公路拍賣(mài)先例，擔心標的太大而流拍，才決定用邀請招標方式轉讓
雙向4車(chē)道筆直挺括，全長(cháng)100公里的合巢蕪高速公路如今已是安徽連接江浙沿海經(jīng)濟發(fā)達省份的交通命脈。
它是安徽第二條高速公路，1995年修成。2003年，安徽省政府將合巢蕪的經(jīng)營(yíng)權轉讓給東方控股集團。這個(gè)收購案在當年被稱(chēng)為“中國十大并購事件”。
當時(shí)擔任安徽省高速公路總公司秘書(shū)科科長(cháng)的劉文輝說(shuō)，被賣(mài)時(shí)的“合巢蕪”遠沒(méi)有現在漂亮，“水泥路面上都坑坑洼洼的�！�
劉文輝解釋說(shuō)，由于省財政緊張，對公路的質(zhì)量標準定得比較低，加上北方南下的運煤車(chē)超載嚴重，很快使得“合巢蕪”成為一條“搓板路”。
2000年左右，安徽省政府欲加快經(jīng)濟發(fā)展，希望通過(guò)筑路打通經(jīng)濟動(dòng)脈。但由于省政府資金緊張，便提出“賣(mài)老路，修新路”的融資策略。
所以一批已經(jīng)修好的高速路被交通廳外資辦掛在網(wǎng)站上公開(kāi)出售。合巢蕪名列其中。不過(guò)，按劉文輝的介紹，當時(shí)合巢蕪收益很差，有意購買(mǎi)此路的老板不多。
2002年11月，安徽省政府轉而要求安徽高速公路總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安徽高速)牽頭把合巢蕪拿出去招商。
劉文輝說(shuō)，安徽高速曾考慮過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)轉讓?zhuān)捎诋敃r(shí)國內還沒(méi)有高速公路拍賣(mài)先例，拍賣(mài)行擔心標的太大而流拍。
最后，安徽高速決定采用邀請招標的方式轉讓?zhuān)ㄟ^(guò)外資辦邀請了5家企業(yè)。
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