發(fā)表評論 回購致國資流失12億
回購時(shí)雙方僵持不下，一位熟知此過(guò)程的參與人士介紹，此時(shí)安徽高速接到更高層批示，要求維持穩定�；刭彶彭樌M(jìn)行
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蔣學(xué)明和安徽高速談回購事宜進(jìn)展得并不順利。劉文輝說(shuō)，雙方多次在談判桌上爭執拍桌子，幾次都談崩。
蔣學(xué)明堅持要價(jià)42億，他的依據是上海中企華誠信資產(chǎn)評估有限公司在2005年3月31日對此的評估價(jià)是50多億。
而安徽高速覺(jué)得最高只能支付36.93億，那是國信資產(chǎn)評估有限責任公司對“合巢蕪”的估價(jià)。劉文輝說(shuō)，“這是我們要堅持的底線(xiàn)�！�
相持不下后，安徽高速轉而尋求法律途徑。在訴訟過(guò)程中，律師宋小林發(fā)現蔣學(xué)明在經(jīng)營(yíng)“合巢蕪”時(shí)多次有違規行為。
宋小林是安徽高速律師事務(wù)所主任，負責代理此次官司。他說(shuō)，按照合同約定，東方控股不能私自將合巢蕪的收費權質(zhì)押，否則視作自動(dòng)解除合同。但他們調查發(fā)現合巢蕪的收費權已經(jīng)被蔣學(xué)明重復質(zhì)押進(jìn)行貸款。其中僅在工行上海一分行就貸款19.62億。
安徽高速將東方控股告到合肥中院，要求無(wú)條件解除轉讓合同。一位熟知此過(guò)程的參與人士介紹，此時(shí)安徽高速接到更高層批示，要求維持穩定，妥善處理此事。官司因此停滯下來(lái)。
2005年11月，經(jīng)過(guò)法院調解，安徽高速同意有條件解除合同。具體為：安徽高速以3.7億元外匯收購合巢蕪公司境外股東25%股權；承擔合巢蕪公司32.1億債務(wù)。兩項共計35.8億元。
在國家審計署公布的報告中指出，在“合巢蕪”的經(jīng)營(yíng)權轉讓中，共損失資金12.4億元。
收費期限延長(cháng)28年
律師宋小林認為違規轉讓經(jīng)營(yíng)權使得國家、地方政府和民企都獲得利益，是三方共贏(yíng)。而公路的收費期限則從2005年12月31日延長(cháng)到2033年5月1日
2006年，合巢蕪被回購后，國家審計署就已對其進(jìn)行了專(zhuān)項審計調查。此后，中紀委、發(fā)改委和交通部等國家4部委又組成調查組前來(lái)進(jìn)行8個(gè)月的調查。
在這次的國家審計報告中指出，“合巢蕪”造成國有資產(chǎn)損失的主要原因是，“安徽省政府違規壓低評估價(jià)格，低價(jià)轉讓合肥至巢湖至蕪湖高速公路，兩年半后又違規高價(jià)收回�！�
律師宋小林則認為，對于安徽省政府，收回已經(jīng)大大升值的合巢蕪高速，一定意義上避免了國資的更大流失；安徽高速重新獲得“合巢蕪”經(jīng)營(yíng)權，可以給公司帶來(lái)巨大收益�！斑@是一個(gè)三方共贏(yíng)的結果�！�
劉文輝說(shuō)，雖然安徽高速比賣(mài)出價(jià)多花了10多個(gè)億將其收回，但是按目前的收益，4年即可賺回來(lái)。
相比之下，劉文輝覺(jué)得，在公路低效益時(shí)賣(mài)出還是劃算的，他說(shuō)，2001年合巢蕪高速一年收費只有4200萬(wàn)，2002年近8000萬(wàn)，“這點(diǎn)收益都不夠維修的�！�
劉文輝算了筆賬，覺(jué)得收回“合巢蕪”等于“節省了30多億”。
在“合巢蕪”經(jīng)營(yíng)權的來(lái)回收購中，它的收費期限則延長(cháng)了。
政府還貸公路收費期限5年一批，不超過(guò)15年，只要收回成本，還清貸款即停止收費。而經(jīng)營(yíng)性公路一般可批準收費25-30年，收回投資后可獲適當回報。
據悉，合巢蕪高速路被賣(mài)掉前是政府還貸路，它的收費期限到2005年12月31日到期。
合巢蕪被賣(mài)后，成為了經(jīng)營(yíng)性公路，它的收費期限被延長(cháng)到2033年5月1日。
而即使在安徽高速收回合巢蕪后，合巢蕪仍被安徽省批準繼續按經(jīng)營(yíng)性公路收費，期限依舊為2033年。
在這番輾轉騰挪中，帶給民眾的是額外增加的28年收費期限。
□本報記者 楊萬(wàn)國 安徽合肥報道
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