發(fā)表評論 法官助理路徑漸朗
鏡頭三：
2005年9月，貴州省遵義市紅花崗區人民法院公開(kāi)補選了4名法官，選任的程序是，先進(jìn)行審判實(shí)務(wù)考試、演講，后在全院進(jìn)行民主測評、組織考核、任前公示，最后黨組指定。與此同時(shí)，先后從書(shū)記員中擇優(yōu)選任6名法官助理。
紅花崗區人民法院研究室主任涂美告訴記者，目前，該院6名法官助理中有3人已晉升為法官�，F在，在各審判庭、法庭履行職責的有17名法官，17名法官助理。
最高人民法院規定，試點(diǎn)法院的法官員額確定以后，在法官崗位出現空缺時(shí)可以選任新的法官。由此決定了法官助理的未來(lái)發(fā)展路徑大致有兩種：一是擇優(yōu)遴選任命為法官，二是在法官助理的崗位上逐級發(fā)展。
最高法院聲音：
最高人民法院《關(guān)于在部分地方人民法院開(kāi)展法官助理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》規定，對于法官助理工作要實(shí)行量化考核，但獨立、全面、具體的考核評價(jià)標準尚未建立，量化考核與其晉升依據缺乏銜接。法官助理管理尚缺乏嚴格標準，不少試點(diǎn)法院表示擔憂(yōu)。
陳海光認為，法官助理是法院人員分類(lèi)管理制度改革中的一個(gè)確定崗位。法官助理屬于司法機關(guān)中的公務(wù)員，應當按照國家公務(wù)員的相關(guān)法律和政策進(jìn)行管理。司法實(shí)踐中，各審判業(yè)務(wù)的職能屬性決定了不同審判庭受理案件數量、工作要求上的差異，實(shí)際導致了不同審判業(yè)務(wù)的法官、法官助理工作量的不均衡。
他告訴記者，部分試點(diǎn)法院一般采用本人自報、法官復核、領(lǐng)導決定進(jìn)行考核工作量，這種相對模糊的考核方式勢必會(huì )給法官助理的未來(lái)晉升和發(fā)展增加不確定因素，甚至會(huì )影響到法官助理工作的積極性。
“目前，法官助理職務(wù)發(fā)展路徑不論是升任法官還是建構法官助理單獨序列發(fā)展，均需現有人事政策作出相應的配套調整，同時(shí)，法院工作人員分類(lèi)管理制度改革還需要進(jìn)一步探索完善。惟有如此，才能從根本上保證法官助理制度得以順利推進(jìn)�！标惡９獗硎�。
法官助理制度改革試點(diǎn)歷程
1999年，《人民法院五年改革綱要》首次提出了要在高級人民法院展開(kāi)法官助理的試點(diǎn)，摸索法院人員分類(lèi)管理經(jīng)驗。
2002年7月，最高人民法院下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于加強法官隊伍職業(yè)化建設的若干意見(jiàn)》，開(kāi)始在全國法院系統試行法官助理制度，明確法官助理是在人民法院從事審判業(yè)務(wù)輔助工作的公務(wù)員，應當具有法律專(zhuān)業(yè)知識，但是不必通過(guò)國家司法考試。法官助理有自己明確的職責、獨立的職務(wù)序列和職級晉升渠道，但是如果通過(guò)了國家司法考試，具備法官的條件，可以參加法官職務(wù)的競爭。
2004年9月，經(jīng)中組部同意，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于在部分地方人民法院開(kāi)展法官助理試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，正式確定在海南省高級人民法院、北京市房山區人民法院、常州市中級人民法院、遵義市紅花崗區人民法院等18個(gè)法院試行法官助理制度，法官助理試點(diǎn)工作由此正式啟動(dòng)。
2007年12月，最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于在西部地區部分基層人民法院開(kāi)展法官助理制度試點(diǎn)、緩解法官短缺問(wèn)題的意見(jiàn)》和《關(guān)于在西部地區部分基層人民法院開(kāi)展法官助理制度試點(diǎn)的實(shí)施方案》，法官助理試點(diǎn)擴充了西部800多個(gè)基層法院。(記者 袁定波）
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