發(fā)表評論 中國審計署28日發(fā)布公告說(shuō)，2006年對京滬等18個(gè)省(市)收費公路建設、運營(yíng)、管理情況進(jìn)行了審計調查。上海存在“大量土地資源被違規征用或閑置”和“收費公路經(jīng)營(yíng)權轉讓不規范”兩項重要違規情節。
審計署稱(chēng)，至2005年底，上海市公路管理處擁有存量土地3093畝，其中閑置2415畝；上海市滬杭高速公路等12條公路發(fā)生收費權轉讓18次，其中有12次未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批。
針對審計過(guò)程中發(fā)現的土地閑置問(wèn)題，審計署固定資產(chǎn)投資審計司司長(cháng)潘曉軍28日在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，我國人多地少，主管部門(mén)和各級地方政府應統籌考慮地方財力、現有土地資源，科學(xué)規劃收費公路建設速度和建設規模，提高效益。
潘曉軍還特別提到公路權益轉讓問(wèn)題，他說(shuō)，有些企業(yè)并未真正投入資金搞建設和開(kāi)發(fā)，而是把國家寶貴的公路資源、土地資源等作為牟取暴利的工具；有的在取得公路項目建設經(jīng)營(yíng)權后，以權益轉讓名義，違規高價(jià)將項目轉讓?zhuān)瑥闹心踩”├�；有的是違規低價(jià)獲取項目經(jīng)營(yíng)權，再違規延長(cháng)收費期限和提高收費標準。
潘曉軍批評說(shuō)，(收費權違規轉讓)反映出有關(guān)部門(mén)法規建設和監督管理不到位，社會(huì )資源被少數人用來(lái)牟取暴利。
針對上海公路土地征用違規閑置率高達78%的結論，上海公路部門(mén)負責土地統籌的官員28日在接受新民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示，他們已從媒體了解到審計署的公告。
該官員表示，陳良宇案發(fā)后，國家審計署曾派出調查組進(jìn)駐上海調查土地使用和公路建設等問(wèn)題，此次公布的數據并非上海方面提供，可能是根據當時(shí)調查得出的結論。目前上海有關(guān)部門(mén)尚未接到國家有關(guān)部委的整改通告。
關(guān)于滬杭高速收費權轉讓問(wèn)題，2月29日上海市政局有關(guān)負責人在接受新民網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)作出了解釋。審計署此次公告的追究實(shí)際上披露了社保案的新內情。
2001年，上海社保案核心人物張榮坤了解到隸屬于市國資委的上海城投總公司要“處理”上海路橋發(fā)展公司所持滬杭高速上海段的經(jīng)營(yíng)權�！爸驹诒氐谩钡膹垬s坤通過(guò)活動(dòng)獲得社保案中涉及的一些高層領(lǐng)導明確支持他收購的首肯。
于是，2002年3月，其他競爭者紛紛鎩羽而歸，“30多歲的蘇州青年”張榮坤以32億元拿下滬杭高速上海段30年收費經(jīng)營(yíng)權。調查顯示，張榮坤用來(lái)收購滬杭經(jīng)營(yíng)權的資金出自上海社保金。之后的兩三年，張榮坤接連大手筆投資高速公路，到2005年6月，張榮坤的福禧投資參與管理的公路里程已達200公里，總投資超過(guò)100億元。
由于有了某些高層的支持，滬杭高速收費權轉讓未按規定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批就得以實(shí)現，“審批監督”成為空談�！�
該負責人對新民網(wǎng)說(shuō)，上海高度重視審計署點(diǎn)名批評的土地違規閑置和收費權轉讓問(wèn)題，目前正抓緊核實(shí)。若情況屬實(shí)，一定會(huì )全面認真整改。(王洋）
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