發(fā)表評論 換屆之年啟動(dòng)利于推進(jìn)
“在今年啟動(dòng)改革，各方面的時(shí)機也比較好�！泵珘埤埛治�。
一個(gè)重要的原因是，今年是政府的換屆之年。
一般的規律是，在政府換屆和實(shí)行整體改革的時(shí)候，改革的宏觀(guān)動(dòng)力會(huì )強一些。改革開(kāi)放以來(lái)，我國先后進(jìn)行過(guò)5次政府機構改革，這5次改革推進(jìn)的時(shí)間，都恰逢政府換屆。
“這次換屆，政治上的時(shí)機比較好，經(jīng)過(guò)5年的整合，有足夠的政治資源，有能力來(lái)控制整個(gè)改革的過(guò)程�！泵珘埤堈J為，換屆，也給人事安排提供了一個(gè)新的契機，“正好是換屆嘛，該退就退嘛，上新人的時(shí)候，可以少推薦幾個(gè)嘛。要是非換屆時(shí)期，來(lái)做這個(gè)事情，阻力肯定會(huì )非常大�！�
改革將是一個(gè)緩慢過(guò)程
即將提交全國人大審議的國務(wù)院機構改革方案，將決定未來(lái)中國行政體制改革的方向，并將對整個(gè)中國改革的進(jìn)程產(chǎn)生深遠影響。
“政府機構的改革，是一個(gè)緩慢的過(guò)程，而不是一場(chǎng)戰役�！泵珘埤堈f(shuō)，“機構上層級的改革，要花費相當長(cháng)的時(shí)間，英國的改革，也是一個(gè)執行局一個(gè)執行局地進(jìn)行的，現在還不能說(shuō)已經(jīng)全部完成�！�
毛壽龍建議，今年，中國政府應先提出一些宏觀(guān)上的解決方案，先把框架搭好。至于一些微觀(guān)上的問(wèn)題，要慢慢磨合�！敖衲甑母母�，基本是3月份的時(shí)候動(dòng)力最強，前半年的動(dòng)力也還可以，后半年動(dòng)力就會(huì )逐漸下降，這個(gè)時(shí)候改革的阻力就會(huì )逐步加大，各種反復勢力就會(huì )抬頭，這是個(gè)關(guān)鍵時(shí)期�！�
汪玉凱則認為，改革方案一旦通過(guò)全國人大審議，就應該具有長(cháng)期的相對穩定性和權威性，中國的行政體制改革，要用這個(gè)改革方案來(lái)推動(dòng)，減少人為的干擾。
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改革開(kāi)放后5次機構改革
第一次：1982年，國務(wù)院各部門(mén)從100個(gè)減為61個(gè)，編制從5.1萬(wàn)人減為3萬(wàn)人。
第二次：1988年，國務(wù)院部委由45個(gè)減為41個(gè)，改革后人員編制減少了9700多人。
第三次：1993年，國務(wù)院組成部門(mén)、直屬機構從86個(gè)減少到59個(gè)，人員減少20%。
第四次：1998年，不再保留的部委有15個(gè)，新組建4個(gè)部委，3個(gè)部委更名。改革后除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院組成部門(mén)由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。
第五次：2003年，設立國資委、銀監會(huì )，組建商務(wù)部、國家食品藥品監督管理局、安監總局，將國家發(fā)展計劃委員會(huì )改組為國家發(fā)展和改革委員會(huì )，國務(wù)院組成部門(mén)變?yōu)?8個(gè)。（記者 劉薇）
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