

3月8日下午,十一屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議,吳邦國作全國人大常委會(huì )工作報告,2900多名全國人大代表出席。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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中新網(wǎng)3月8日電 在今天下午的第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議第二次全體會(huì )議上,全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國作人大常委會(huì )工作報告時(shí)指出,十屆全國人大常委會(huì )不斷完善監督方式,使人大監督工作更有針對性、更具有活力。在各方面共同努力下,一些事關(guān)全局而又長(cháng)期得不到解決的問(wèn)題,通過(guò)人大監督工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
吳邦國說(shuō),常委會(huì )在監督工作中發(fā)現的問(wèn)題,既有工作層面的問(wèn)題,也有法律層面的問(wèn)題,還有一些是長(cháng)期積累的問(wèn)題。為了增強監督工作的針對性,常委會(huì )有意識地把聽(tīng)取審議專(zhuān)項工作報告與執法檢查結合起來(lái),把推動(dòng)改進(jìn)工作和修改完善法律結合起來(lái),著(zhù)力加強跟蹤監督。對屬于工作層面的問(wèn)題,推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作、解決問(wèn)題;對屬于法律層面的問(wèn)題,及時(shí)地修改有關(guān)法律,為相關(guān)工作提供法律保障;對代表普遍關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,反復督察、一抓到底。
吳邦國舉例說(shuō),針對近年來(lái)人民群眾反映強烈的上學(xué)難、上學(xué)貴等問(wèn)題,2004年人大常委會(huì )對義務(wù)教育法進(jìn)行執法檢查,明確提出建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、修改義務(wù)教育法等重要建議。根據常委會(huì )的建議,國務(wù)院及時(shí)研究起草了義務(wù)教育法修訂草案。2006年結合審議義務(wù)教育法修訂草案,聽(tīng)取和審議普及義務(wù)教育和實(shí)施素質(zhì)教育的專(zhuān)項工作報告。2007年又對新修訂的義務(wù)教育法實(shí)施情況開(kāi)展執法檢查,重點(diǎn)檢查義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的落實(shí)情況,有力地促進(jìn)了義務(wù)教育法的貫徹實(shí)施和義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
吳邦國又舉例,水污染防治工作是一項艱巨而長(cháng)期的任務(wù)。針對水污染日益加劇的嚴峻形勢,人大常委會(huì )采取多種形式、連續不斷地跟蹤監督。2004年聽(tīng)取審議了水資源節約保護和合理利用情況的專(zhuān)項工作報告;2005年對水污染防治法和水法進(jìn)行了執法檢查;2006年結合聽(tīng)取審議水環(huán)境形勢和水污染防治的專(zhuān)項工作報告,再次檢查了水污染防治法的實(shí)施情況;2007年結合聽(tīng)取審議節約能源保護環(huán)境情況的專(zhuān)項工作報告,又對淮河、遼河流域水污染防治情況進(jìn)行跟蹤檢查。
吳邦國強調,人大常委會(huì )努力增強監督的實(shí)效。人大對“一府兩院”的監督是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監督。常委會(huì )始終堅持服從服務(wù)于黨和國家工作大局,堅持依法按程序辦事,堅持集體行使職權,在充分調查研究、掌握大量第一手材料的基礎上,提出中肯的、切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,著(zhù)力推動(dòng)有關(guān)方面解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,著(zhù)力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問(wèn)題的長(cháng)效機制。國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院高度重視全國人大常委會(huì )提出的意見(jiàn)和建議,做了大量認真細致的工作。譬如,推動(dòng)解決拖欠出口退稅問(wèn)題;推動(dòng)解決拖欠農民工工資和職工工資問(wèn)題;推動(dòng)加強安全生產(chǎn)工作;促進(jìn)公正司法,歷史遺留的超期羈押的案件基本得到糾正,等。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)

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