發(fā)表評論 四是法官隊伍建設成效顯著(zhù)，司法能力明顯提升。最高人民法院把法官職業(yè)化建設作為固本強基、自我完善、夯實(shí)基礎的重要途徑，全面加強法官隊伍的組織管理、思想教育、業(yè)務(wù)培訓和職業(yè)保障等建設，使法官整體素質(zhì)有了很大提高。高度重視領(lǐng)導班子建設；嚴格職業(yè)準入，加強教育培訓；完善法官管理和職業(yè)保障體制；加強廉政建設和監督制約工作。五年來(lái)，全國法院違紀違法的法官被查處的人數逐年下降，其中，利用審判權和執行權貪贓枉法、徇私舞弊的，從2003年的468人下降到2007年的218人，下降53.42%。
五是基層基礎工作得到加強，基層司法條件顯著(zhù)改善。最高人民法院堅持把人民法院建設的重點(diǎn)放在基層，先后頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院基層建設的決定》和《關(guān)于全面加強人民法庭工作的決定》，全面提高基層人民法院和人民法庭隊伍的整體素質(zhì)和公正司法水平。
此外，最高人民法院圍繞黨和國家工作大局，積極開(kāi)展對外司法交流與合作。2005年，成功舉辦第22屆世界法律大會(huì )。2006年，成功舉辦上海合作組織成員國最高法院院長(cháng)會(huì )議。與多個(gè)國家和國際組織進(jìn)行了多項司法合作，依據雙邊和多邊協(xié)定開(kāi)展廣泛的司法協(xié)助。
五年來(lái)，最高人民法院認真貫徹落實(shí)監督法，自覺(jué)接受全國人大及其常委會(huì )的監督。在認真報告年度工作的同時(shí)，先后向全國人大常委會(huì )就加強基層人民法院建設、加強審判工作監督、規范司法行為專(zhuān)項整改、完善審判工作監督機制等做了專(zhuān)項工作報告，并按照審議意見(jiàn)進(jìn)行認真整改。配合全國人大常委會(huì )開(kāi)展法官法執法檢查，推動(dòng)法官法的貫徹落實(shí)。最高人民法院共收到全國人大代表建議703件，全國政協(xié)委員提案242件，全部在規定期限內辦復。依法接受和嚴肅對待檢察機關(guān)的法律監督。五年來(lái)，全國法院共審結各級檢察機關(guān)對各類(lèi)判決提出抗訴的案件67853件。其中，原判正確予以維持的25722件，改判16597件，發(fā)回重審3511件，以調解、撤訴等方式結案的22023件。
2008年的工作安排
2008年，最高人民法院將重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：
一是以中國特色社會(huì )主義理論體系為指導，全面加強人民法院工作，促進(jìn)社會(huì )公平正義。要監督和指導各級人民法院按照依法治國的總體要求，切實(shí)做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決維護憲法和法律的權威，維護社會(huì )主義法制的統一和尊嚴。堅持以司法為民為宗旨，以公正司法為根本，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)保障人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )權益，依法維護和促進(jìn)社會(huì )公平正義，為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。
二是繼續做好各項審判和執行工作，努力化解矛盾糾紛，維護社會(huì )和諧穩定。在刑事審判工作中，堅持依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪與依法加強司法領(lǐng)域的人權保障相結合，堅持寬嚴相濟的刑事司法政策。在民事審判工作中，堅持平等保護和調判結合的民事審判原則，平等保護各類(lèi)訴訟主體的合法權益，努力實(shí)現案結事了。在行政審判工作中，堅持監督、維護和協(xié)調相統一的原則，有效化解行政爭議和國家賠償爭議。在民事執行工作中，加大執行力度，規范執行行為，加強執行監督，提高執行質(zhì)量與效率。
三是堅持“公正司法，一心為民”指導方針，切實(shí)解決一些案件裁判不公問(wèn)題。改進(jìn)和完善便于當事人行使訴權的工作機制，確保當事人依法行使訴權。繼續堅持依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、全面公開(kāi)原則，落實(shí)公開(kāi)審判制度，增強審判工作透明度。繼續完善人民陪審員制度，大力弘揚司法民主。采取有效措施，著(zhù)力解決申訴難、申請再審難和執行難問(wèn)題。
四是繼續推進(jìn)人民法院改革，優(yōu)化法院內部職權配置。根據中央統一部署，積極穩妥地深化各項司法改革，解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙。優(yōu)化不同層級法院的職權配置，充分發(fā)揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用，強化最高法院和高級法院的審判監督和指導職能。深化執行改革，進(jìn)一步落實(shí)執行裁決權與執行實(shí)施權的分離。
五是繼續加強基層基礎建設，努力提高司法能力。完善基層審判工作機制，依法擴大簡(jiǎn)易程序適用范圍，探索簡(jiǎn)便、快速裁判方式，完善巡回審判制度。配合財政部門(mén)制定和完善基層法院公用經(jīng)費保障標準，爭取中央和省級財政支持，不斷加大對中西部和貧困地區法院經(jīng)費轉移支付力度。抓好基層法院黨組織建設和司法能力建設，使基層法院成為維護社會(huì )和諧穩定的一道穩固防線(xiàn)。
六是繼續加強法官隊伍建設，全力提高司法水平。完善法官遴選制度，促進(jìn)上下級法院法官的合理流動(dòng)。加強法官作風(fēng)和司法規范化建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅決查處利用審判權和執行權貪贓枉法的人和事，確保司法廉潔。加強職業(yè)保障建設，完善法官職業(yè)保障機制。
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